新华网 2013-03-10 08:20:59
根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。
国务院新组建部门将严格控制人员编制和领导职数
根据国务院机构改革和职能转变方案的说明,国务院将对改革实施作出部署,建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”工作,综合设置部门内设机构,严格控制人员编制和领导职数。
政府将减少和下放投资、生产经营活动审批事项
国务院机构改革和职能转变方案指出,除涉及国家安全、公共安全等重大项目外,按“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,最大限度地缩小审批、核准、备案范围,切实落实企业和个人投资自主权,并将抓紧修订政府核准投资项目目录。
政府将减少资质资格许可和认定
国务院机构改革和职能转变方案指出,除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外,其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企事业单位和个人进行水平评价的,国务院部门依法制定职业标准或评价规范。
政府将整体工程建设项目招投标、土地使用权等平台
国务院机构改革和职能转变方案指出,最大限度整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责。整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内加强监督管理。
我国将建立不动产统一登记制度
方案指出,建立不动产统一登记制度。这样可以更好地落实物权法规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权。建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度,从制度上加强和创新社会管理,并为预防和惩治腐败夯实基础。
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