建立法治经济 立足中国土壤

每经编辑 叶檀    

每经评论员 叶檀

近期一系列案件发酵，显示中国市场经济转向法治轨道刻不容缓。法无禁止即可为，以法律为准绳处理这些案件，显示市场向法治转变的努力。建立法治经济，立足中国土壤，有三条原则不应被突破。

首先，政府之手不应该介入企业微观运作，而应该尽可能地发挥市场自身作用，优胜劣汰。扭曲市场激励机制，才是经济结构失衡的祸首。权力之手过度介入经济周期、微观运作，可能导致游戏规则被破坏、市场失衡。因此，减少审批正当时。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出：“进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。”

流传久远的谬误包括，中国居民消费率过低，必须抑制投资提升消费。内需包括消费与投资两部分，没有确切的证据证明，多少比例是合适的。这是市场的自主选择，如果投资可以获得高回报，各类企业会如雨后春笋般出现。资本回报率下降到难以弥补企业成本，明智的企业会大量退出市场，市场存货得以出清。

就怕不该伸的手，扭曲市场信号。低效率的大型企业得到源源不断的贷款，而地方的电解铝利税大户，在微利甚至无利的情况下依然获得生存空间。某些企业的存在，使其他企业的生存不再是管理与盈利之战，而是说服政府给予优惠政策之战。

消费领域同样无需太过操心。消费水平的高低、能力的大小，由未来的预期收入与预期支出决定，消费者会对自己的未来生活做出基本的预判。我国的消费存在互相矛盾的现象，一方面根据西南财大甘犁课题组以及王小鲁先生的估算，中国财富差距十分惊人，导致消费能力惊人的不均衡；另一方面，消费被低估。根据张军、朱天先生的研究，由于服务业普遍不开票，现金交易在普通消费领域占据主导地位，居民消费被纳入公司消费以避税，高收入群体支出统计不完善，导致中国消费被低估10%到12%。这意味着，中国消费没有低到离谱的状态。

我们应该相信市场，由市场主体承担选择之后的结果，不管是盈利还是失败。每个企业、每个消费者是具有独立意志的主体，在游戏规则相对公平的前提下，每个人都有选择的权利，哪怕是失败。

其次，建立底线原则，这是此次反腐的重要作用。

市场草创时期，不可能有非常成熟的规则，只能实行底线监管。一些人受到制裁，不在于他们的特殊身份，而是他们利用这种特殊身份，以空手套白狼的方式坐享高额租金。

底线监管原则可以用到所有行业，股票市场是利益输送禁区，资本货币市场是垄断息差，矿业市场是资产评估中存在猫腻的利益输送，要害就是有没有利用特殊身份敛财。

再次，要强调的是，建立法治社会是所有人遵守相对公平的游戏规则。法治社会的反面绝不是民粹主义，而是绝大多数人的能力得到展示的活跃社会。李克强总理在政府工作报告中已经强调，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

公众为自己的选择负责，对游戏规则，一旦同意制定，就必须共同遵守。从这个角度说，除非出现明显欺诈，因降价砸售楼处、未纳税而要求享受高保障，都突破了市场的边界，也溢出了法治的框架。责任权力对等，市场选择愿赌服输。

中国市场经济必须向法无禁止即为可行的方向变迁，向尊重企业与个人的独立意志的方向变迁。