监管政策未出自律先行 北京筹建P2P协会

每经编辑 每经记者 朱丹丹 发自北京    

每经记者 朱丹丹 发自北京

马年以来，互联网金融持续升温，多家P2P平台更是获得风投青睐。然而，伴随着业内监管的呼声高涨，监管层至今却未有政策出台，甚至相应地监管主体也尚未明确。

近日，一位业内人士向《每日经济新闻》记者独家透露，在北京相关部门的推动下，北京已在筹建专门的P2P协会，主要由P2P机构及P2P上下游机构参与，内容可能涉及到大数据风控、信息披露、金融服务产品登记等。目前，协会章程正在进一步修改中，预计将于3月底或4月初公开宣布。

“这个协会性质虽然仍偏重自律，但涉及到信息披露、产品登记、大数据风控等核心问题，较之前成立的协会，对P2P机构更具有约束力，可以说离监管更进一步，在一定程度上给地方协会及监管层提供了一定的模板与参考。”上述业内人士指出。

宏源证券研究所副所长、互联网金融千人会秘书长易欢欢指出，监管政策迟迟未出台，主要是因为以P2P为代表的互联网金融发展非常迅速，监管层对整个行业形态还需要看得更仔细些，现在还不是出台政策严厉监管的好时机。同时，在监管细则没出台之前需要通过自律来协调，毕竟它还是有一定的约束力，利于行业发展。

协会成员将超50家/

继互联网金融专业委员会成立之后，北京筹建的P2P协会业也将宣布成立。

近日，前述业内人士向《每日经济新闻》记者透露，北京将成立专门的P2P协会，主要参与机构是P2P机构及包括PE、大数据在内的P2P上下游机构，该协会性质偏重于自律。

据了解，该协会是在北京市相关部门领导推动下成立的，目前相关章程正在进一步修改之中，具体包括P2P行业的核心、行业自助形式、协会成立的任务和目标。

其中，核心主要侧重于推进行业大数据风控；行业自助则主要是资质培训课程和行业互助平台；协会成立的任务，则为推进信息披露、推进产品登记、推进资金托管三个方面；总体目标是为了推进行业规范健康发展。

“一直以来，P2P机构都渴望监管，因为只有纳入监管行业才能健康安全地向前发展。此次在北京成立这个自律协会，主要是因为北京的P2P机构较多，而且互联网金融也已被写入政府工作报告之中，这也说明已引起监管层的重视。”上述业内人士表示。

他还告诉《每日经济新闻》记者，这个协会涉及到信息披露、产品登记、风控等，是不同于之前其他地方成立的协会，更具有约束力，可以说这个协会离监管更进一步，是一个相对成熟的体系。同时，这给各地方协会监管P2P提供了模板，也给监管层提供了一定的参考。

上述业内人士指出，刚开始，该协会预想50家机构参与即可，其中包括30家P2P机构，10多家P2P上下游机构等，但从目前来看，很多机构都在积极参与争取加入该协会，协会成员将远超50家。

不过，东部一家P2P公司董事长则指出，“各个机构从去年下半年开始呼吁相关部门进行监管，但监管细则却迟迟未出台。从行业健康发展的角度来看，目前也只能先实行自律。总的来说，成立协会是在监管政策未出台之前一个无奈的办法。

短期暂以自律为主/

去年下半年以来，业内呼吁监管P2P的声音高涨。12月4日，中国支付清算协会成立了互联网金融专业委员会，但并没有出台具体的监管措施，强调以自律为主。

3月6日，大智慧阿思达克通讯社报道称，P2P网络贷款被视为类信贷业务，将由银监会负责监管。对此，有市场人士指出，这意味着监管P2P的步伐已经实质性被提上日程，监管政策有望年内落地。

“通过近期与银监会交流沟通发现，即使纳入银监会的监管体系，现阶段还是自律为主，因为银监会方面对于将P2P纳入系统中如何操作还不是很清晰。”上述业内人士指出。

翼龙贷董事长王思聪对《每日经济新闻》记者表示，目前监管政策迟迟未出台的原因，主要有以下几个：首先，监管主体尚未明确，因为如果从债权包、资产证券化、债权转让角度看，可由证监会监管；从互联网新形态、新技术的角度来看，应归属央行监管；从类信贷业务看，又归属于银监会。“两会”之后，对于监管主体管理层应该会有个平衡。其次，P2P现阶段还很难定性，是不是可以回到金融中介的本质，及经营产品的交易平台，监管层目前还在平衡。第三，风险方面是否该有拨备金。最后，目前P2P单个公司的交易量还不足以对行业形成影响。

积木盒子CEO董骏认为，自律先行是必然的，因为P2P行业模式众多，虽然在一定范围内体现了普惠金融的价值，但确实也存在风险；合理的监管肯定要循序渐近，目前还需要更多的调研及数据，在这个阶段自律就是合理监管。同时，监管政策一旦出台，如果不合理反而把好人挡在门外，而坏人钻了空子，这也是监管要弄清楚的平衡关系。

“目前来说，还是自律先行，但个人不认为自律是很好的监管模式。互联网金融，尤其是P2P资金交易的这个平台，如果用松散型的这种模式可能会引起市场的恐慌，风险会更大。”王思聪指出。