推动绿色制造 工信部实施汽车可回收利用率管理

每经编辑 每经实习记者 冯彪    

每经实习记者 冯彪

6月9日，工业和信息化部制定的《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》正式发布。

该要求确定汽车生产企业作为污染控制的责任主体，并要求汽车生产企业应在申请新产品时，报送《汽车有害物质信息表》。工信部将每年发布汽车行业绿色发展年度报告，公布汽车有害物质使用和可回收利用率等信息。

七成中国车企已建有害物回收体系

我国汽车保有量持续攀升，报废车回收数量也在迅速增大。中国汽车技术研究中心高级工程师董长青此前著文预计到2020年，我国汽车保有量将会超过2亿辆，汽车年报废量将超过1400万辆。

据悉，汽车生产需耗用大量的钢铁、塑料、橡胶等材料，而这些材料绝大部分来源于不可再生的自然资源。此外，汽车产品中含有大量有害物质，如铅、汞、镉、多溴联苯和多溴二苯醚等，在汽车的生产、回收拆解、材料分离和再利用等环节，这些物质严重威胁环境和人体健康。

据调查，我国70%的汽车企业已经开始建立有害物质和回收利用率管理体系，铅、镉等有害物质含量的达标率约90%，可回收利用率达90%左右。但行业整体水平与发达国家和地区相比尚有一定差距，目前有害物质使用管理仅相当于欧洲2008年的管理水平，使得我国汽车产品难以进入发达国家市场。

工信部节能与综合利用司副司长毕俊生在此前接受媒体采访时表示："差距的一个重要表现是，没有从源头有效控制有害物质使用，没有开展易拆解、易回收性设计与绿色选材等先进技术的研发和推广应用。"

《每日经济新闻》记者梳理发现，欧盟、美国和日本等国在10年前制定了相关政策措施，实现对汽车产品有害物质和回收利用的管理。以欧盟为例，2000年，欧盟发布《2000/53/EC指令》，要求汽车企业在设计和制造时考虑产品的可回收利用性；在拆解信息支持方面，汽车企业应在每种新车型投入欧盟市场的6个月内提供关于绿色拆解的技术支持信息，以使拆解员工知道该车各种危险物质在汽车上的位置。

　落实生产者责任 打造绿色供应链

《每日经济新闻》记者发现，此次出台的要求和欧盟此前的做法类似。首先是明确提出汽车生产企业作为污染控制的责任主体。并且要求汽车生产企业应积极开展生态设计，遵循易拆解性和可回收利用性的设计原则，采用合理的结构和功能设计，选择无毒无害或低毒低害的绿色环保材料和易于拆解、利用的部件，应用资源利用效率高、环境污染小、易于回收利用的绿色制造技术。

其次，业内人士分析，此次要求体现了落实生产者责任延伸制度，打造绿色供应链的特点。要求明确汽车生产企业应在申请新产品时，报送《汽车有害物质信息表》，并在获批后6个月内，通过适当的途径和方式，向回收拆解企业提供《汽车拆解指导手册》。这样能够支撑报废汽车回收拆解企业实现环保、高效、安全、精细拆解。

此外，工信部将每年发布汽车行业绿色发展年度报告，公布汽车有害物质使用和可回收利用率等信息，对汽车生产企业制度建设、绿色供应链管理等情况进行总结和评估。