苏国京：彩票审计风暴促行业顶层设计变革

本篇结语

随着互联网、各类创新技术的崛起和社会发展，关注、参与彩票的机构越来越多，2015年彩票年销售突破4000亿已经不在话下。但发展了近30年的中国彩票，至今无统一的行业规范、标准，无行业协会，甚至连彩票监管、发行、销售几者间的责、权、关系都很难厘清。

国家审计署对18省进行审计，首先肯定了彩票业为国家发展带来的巨大贡献，但也揭示出彩票业暴露出的种种问题。整个行业都应该引起足够的重视并开始警醒。18省审计清晰地表明，国家对彩票业高度重视，国家彩票概念的推出和实施已迫在眉睫，就彩票业顶层设计，国家已开始再次布局甚至即将进行重置。彩票机制和体制的改在已经箭在弦上。

此外，由于本次审计只涉及18省，而且时间短、任务重，仅抽查了两年的数据，因此，本次审计未提及和未发现的问题我们也要关注。

此前媒体曝光“中彩在线高管涉数十亿利益输送”的问题，已经为行业发出了警示，“中福在线”彩种正处于一种乱象之下。该问题虽然包含了很多历史问题，但我们依然需要及时应对并加以解决。正视和解决历史遗留，防患于未然问才能使行业有更长久的发展，也更有助于中国的公益彩票事业拥有长足发展的潜力。

令人欣慰的是，审计过后，民政部已率先启动建设“阳光福彩”专项活动。体育总局和财政部也针对国家审计署审计结果进行了正面的积极回应和表态。

过去数年中，笔者有幸与业内同仁一起就无纸化彩票发展、彩票体制改革、彩票公益金管理、彩票法规完善、行业标准规范等重要命题鼓与呼。此次审计《公告》之后，希望行业能有一个全新的开始，也希望能和更多行业同仁一起为实现中国彩票人的梦想而努力！

（作者：苏国京，中国彩票行业沙龙创始人，亚洲责任博彩联盟创设主席）