动向 | 粤港澳游艇“自由行” 就要来了，广东自贸区为全国探路

每经编辑 邱德坤    

站在珠海横琴码头，隔着一片窄窄的海域，澳门就在眼前，近在咫尺。如果能够乘坐一只快艇，分分钟之间穿过这碧波荡漾的海面，来一趟说走就走的澳门游，想必是一件非常惬意和拉风的事。

如今，这并非梦想。赶在香港回归20周年前夕，广东自贸区粤港澳游艇“自由行”实施方案获批，不久的将来，广东到香港澳门，将实现更便利的出行方式。

7月18日，广东省人民政府官网显示，《实施〈粤澳合作框架协议〉2017年重点工作》正式对外公布，提出广东与澳门年内将在69项内容上加强合作，其中就包括一直备受关注的粤港澳游艇“自由行”。

便利化

什么是粤港澳游艇“自由行”？

举个例子，在此之前，如果想从珠海等地乘坐游艇去澳门，必须先绕一圈到中山的吉宝盛世国际游艇码头并办理好手续后，才能出发至澳门路环游艇码头或澳门渔人码头。

而现在，根据获批的粤港澳游艇’自由行’实施方案，港澳游艇可以按照‘定点停靠、就近联检’的原则入境通关,在达到监管条件下，免办《登轮许可证》、免办搭靠手续等便利化措施。

相关专业人士预测，游艇“自由行”启动后，将大大增加广州等地与港澳游艇的互动，带动当地的游艇业和高端旅游业的发展。

时间线

粤港澳游艇”自由行”试点获批后，每日经济新闻记者梳理出了一条有关于粤港澳游艇“自由行”诞生的时间线，发现这项实施方案早在2012年就有迹可循。

2012年10月，广东省政府印发《推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化规划纲要（2012-2014）》，“区域游艇服务业发展项目”是粤港澳服务业合作重点项目之一。

2015年4月，国务院批复的《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》明确提出，“制定粤港、粤澳游艇出入境便利化措施”，让人们看到了粤港澳游艇“自由行”的曙光。

2015年12月16日，广东省旅游局会同广东省自贸办、广东省海事局等单位，起草的《广东自贸试验区粤港澳游艇自由行实施方案》（征求意见稿）对外征求意见。

2016年11月，中山与澳门“点对点”游艇自由行项目正式开通，揭开了广东自贸区及广东省其他口岸与澳门游艇“自由行”的新纪元，也为粤港澳游艇“自由行”开启了可贵的一步。

2017年6月28日，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委日前联合发函，原则同意《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》。

这意味着，粤港澳三地期盼多年的游艇“自由行”经过国家和省相关部门的积极推动，即将由最初的设想变成现实。

呼声高

随着粤港澳经济合作的加深，三地间人员来往日益频繁，无论人员，或是车辆，通行手续都越来越便捷，在此基础上，人们渴望能够实现更多的交流方式，这是游艇”自由行“呼声高涨的原因之一。

然而，在珠三角水域，游艇行业却一度遭遇了“游不起来”的困境。一个例子证明，在港澳地区停泊了全球各地大约2万艘的各类游艇，但却鲜少看到它们前往珠三角周边内地水域。

据每日经济新闻记者了解，此前港澳游艇要进入珠三角水域，需要比照外籍商船入境的模式，每一次进入，都需要提供大量申报资料，等待查验机关的审批。

因此，尽管广东在游艇会数量、游艇干仓量，还是船艇保有量等各项数据均居首位，但限于通关不便，虽然粤港澳三地近在咫尺，港澳游艇进入内地水域的却也是少之又少。

新探索

图片出处 广东自贸试验区官网

粤港澳游艇“自由行”，是广东自贸区建设的组成部分之一，具有广东自贸区独有的特色。

据《实施〈粤澳合作框架协议〉2017年重点工作》显示，在旅游合作方面，将探索实施广东自贸区粤港澳游艇“定点停靠、就近联检”模式，力争在口岸通关监管、游艇码头设置等方面取得进展。

也就是说，港澳游艇即使前往未对外开放的游艇码头，也可以按照“定点停靠、就近联检”的原则入境通关，且可实施电讯检疫、免办登轮许可证、免办搭靠手续等便利化措施，大大简化了通关手续。

据了解，目前首批指定的游艇出入境口岸包括广州南沙客运港口岸、太子湾邮轮母港、珠海九洲港口岸和珠海万山港口岸，首批指定的游艇停泊码头包括南沙游艇会码头、太子湾邮轮母港游艇码头、深圳湾游艇会码头、横琴法拉帝游艇码头、横琴长隆游艇码头等。

监管部门表示，推进粤港澳游艇“自由行”，主要是为了探索创新香港、澳门特别行政区籍游艇在出入境通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面的政策，形成便于操作、规范清晰的游艇出入境政策体系、管理机制和操作指引，为在广东乃至全国推进港澳游艇“自由行”、促进游艇旅游业发展积累可复制可推广的试点经验。

还要等

目前，每日经济新闻记者从广东省旅游局方面了解到，虽然《中国(广东)自由贸易试验区粤港澳游艇自由行实施方案》获得国家部委的原则同意，但是具体实施方案仍在修订当中。究其原因，广东自贸办方面认为，粤港澳游艇自由行涉及多个监管部门，需要各方协商。

据广东省人民政府官网显示，与粤港澳游艇“自由行”相关的部门包括：省旅游局、口岸办、自贸办，港澳办，广东海事局，省海警总队，海关广东分署，省公安边防总队，广州、深圳、珠海边检总站，广东、深圳、珠海出入境检验检疫局，广州、深圳、珠海市政府。

每经记者 邱德坤 每经编辑 杨欢