四季度万亿基建投资待释放 未来半年有望保持15%增长

上海证券报 记者 梁敏 

2017年即将步入第四季度，各地重大项目投资吹响号角，四川上周集中开工了一批总投资规模达1943亿元的重大项目，吉林长春、湖北咸宁、浙江台州、江西吉安等地也集中开工一批重大工程，投资规模均在数百亿级。

除了地方重大项目投资外，上证报记者在梳理投资进度时还发现，要完成今年政府工作报告确定的目标任务，在全国铁路和公路建设、重大水利工程方面，仍有近万亿元的投资空间有待释放。

基建投资仍有万亿空间

今年以来，全国固定资产投资相对平稳，上半年增速明显快于去年，这主要得益于基建投资的快速增长。最新数据显示，1至8月份，基建投资同比增长19.8%。

接下来，基建投资能否保持较快增长势头？基建投资还有多少“弹药”可用？

记者梳理国家层面重大工程项目投资进度时发现，要完成今年政府工作报告设定的目标任务，在交通、水利等基础设施建设方面，仍有近万亿元的投资空间有待释放。

比如，交通基建投资方面，据交通部数据，1至8月，铁路完成固定资产投资4537亿元，而全年要完成的目标是8000亿元；公路水路完成固定资产投资14024亿元，全年要完成的目标是1.8万亿元。

值得一提的是，交通基建项目的审批也在有条不紊地进行。自7月份开始，国家发改委每个月都会批复几个交通基建项目。最近的一次是9月25日批复同意新建安徽芜湖宣城民用机场，项目涉及投资13.99亿元。

重大水利工程建设方面，年初政府工作报告制定的目标是在建水利工程投资规模超过9000亿元。据水利部数据，截至8月底，今年以来全国落实水利建设资金规模达6931亿元，继续保持在较高水平。

此外，一些与民生相关的投资也有待释放。比如，今年再完成棚户区住房改造600万套，而1至7月开工了470万套。

地方投资吹响号角

在地方层面，近期多地集中开工一批重大投资项目。值得注意的是，此次地方集中开工的项目多为产业项目。

9月22日，四川省举行重大产业项目集中开工仪式，当天共开工371个重大产业项目，总投资1943亿元，年内计划投资392亿元。

此外，9月份以来，吉林长春、湖北咸宁、浙江台州、江西吉安等地也集中开工一批重大工程，投资规模均在数百亿元级。

其实，年初各省就制定了全年重点项目投资的目标，上证报记者梳理地方公开信息发现，目前湖南、湖北、陕西、贵州、安徽等地重大工程和重点项目投资基本都完成了全年计划的70%以上。

不少省份对于全年固定资产投资也设定了目标，对比今年1至8月份各省固定资产投资完成进度也可以发现，四季度各地投资步伐有可能会加快。

比如新疆，今年其设定的目标是全年完成全社会固定资产投资1.5万亿元，增速50%以上，而据国家统计局最新数据，1至8月份，新疆固定资产投资8196.79亿元，增速30.1%。

交通建设投资是新疆固定资产投资的重点。按照规划，自今年起，新疆每年要完成2000亿元投资，“十三五”期间力争完成一万亿元投资。

数据显示，截至9月15日，今年新疆交通建设项目累计完成投资1273.27亿元，是去年全年完成投资额（360亿元）的3.5倍。从披露数据来看，要完成全年2000亿元的投资计划，接下来几个月相关投资进程势必要加快。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，尽管受制于财政整顿，近期基建投资增速有所回落，但是今年财政收入和土地收入好于预期，而PPP储备项目库规模达到15万亿元至16万亿元的规模，未来半年至一年，基建投资仍然有望保持15%左右的增长。