每日经济新闻 2017-11-16 09:03:37
自2008年金融危机之后，希腊的GDP便以大约每年4%左右的速度逐年下降，直到2016年为止。尽管外界救助不断增加，但希腊的债务比率还是一路攀升，严重超过警戒线水平。国际金融机构纷纷抛售希腊股票、债券退场走人，一时间希腊成了欧洲被人遗弃的“孤儿”。据不完全统计，从2010年开始，希腊政府至少进行了14次以削减福利和养老金为内容的“紧缩改革”！
但是，在熬过7年痛苦的紧缩日子后，希腊政府在今年罕见地出现了超预期的财政盈余。希腊总理齐普莱斯14日豪气地宣布：希腊政府将拨款14亿欧元（约合人民币110亿元）作为“返现”，直接保障困难群众的生活。
坐落在爱琴海之滨的希腊扼守着东西方交通要道，希腊文化的影响力辐射欧、亚、非三个大洲。古希腊曾经是西方文明的源头，贤哲柏拉图、亚里士多德在此论道，雅典、斯巴达等伟大城邦在这里诞生。
▲图片来源：摄图网
但自从2010年开始爆发债务危机以来，希腊便衰落成了“扶不起的阿斗”。
尽管外界救助不断增加，但希腊的债务比率还是一路攀升，严重超过警戒线水平。国际金融机构纷纷抛售希腊股票、债券退场走人，一时间希腊成了欧洲被人遗弃的“孤儿”。
曾经同为“欧猪国家”（PIGS）的葡萄牙、意大利和西班牙都已逐渐走出危机，而希腊却在危机中越陷越深。
▲希腊GDP历史数据 图片来源：世界银行
自从2008年金融危机之后，希腊的GDP便以大约每年4%左右的速度逐年下降，直到2016年为止。
以德国为首的债主们不断逼迫希腊进行财政和经济改革，大幅砍掉福利支出。欧洲央行对希腊的注资援助，也以希腊政府削减预算开支为前提条件。
每经小编不完全统计得出，从2010年开始，希腊政府至少进行了14次以削减福利和养老金为内容的“紧缩改革”！希腊社会对此怨声载道，抗议不断，政府内阁也几度因此更换下台。
由于财政紧缩，希腊人每天取现不得超过60欧元，银行经常关门避免挤兑，机场等重要设施甚至交给大债主德国人经营。很多希腊人感叹，这样子下去“国将不国”，希腊离关门倒闭也不远了。
不过俗话说，每一朵乌云都会有金边。在熬过7年痛苦的紧缩日子后，希腊政府在今年罕见地出现了超预期的财政盈余。希腊总理齐普莱斯（Alexis Tsipras）14日豪气地宣布：
希腊政府将拨款14亿欧元（约合人民币110亿元）作为“返现”，直接保障困难群众的生活。
每经小编注意到，这项“社会福利”将在12月份发放，其中收入最低的希腊家庭可以每人获得1000欧元现金，约合人民币7835元！
难怪有希腊人欢呼：今年的圣诞礼物提早收到了！
11月14日，希腊首相齐普莱斯宣布，经过国家会计责任办公室的核算批准后，希腊政府确定将在今年12月发放一笔“社会福利”（social dividend），用以保障多年来饱受紧缩政策打击的底层民众家庭。
齐普莱斯表示：
“我们的经济已经连续第二年进入良好的恢复状况，政府财政预算也实现盈余。
因此，我们也有能力提供这笔社会福利。
我们今年准备十分充分，这笔巨款将被有效地利用，直接造福最穷苦的家庭。”
每经小编注意到，前希腊总理萨马拉斯由于推行紧缩政策而失去了民意，齐普莱斯带领的左翼联盟Syriza在2015年以“黑马”姿态爆冷赢得希腊大选。
Syriza以结束紧缩，增加福利为主要施政纲领。所以此次希腊人在多年紧缩的苦日子后迎来返现红利，也算是齐普莱斯实现了竞选承诺。
根据计划，这笔约14亿欧元的“社会保障福利”将分为三部分支出：
1. 希腊负债累累的“公共电力公司”（Public Power Cooperation）将获得政府大约3.6亿欧元的补贴，前提是公共电力公司保证在2018年继续提供廉价电力，对中低收入家庭不得提高电价。
2. 领取养老金的老年公民将获得3.15亿欧元的补助，用以对冲补偿高龄老人参与社会保险时保费的上涨。
3. 7.2亿欧元将以现金形式一次性发放给中低收入“困难群众”。目前希腊的低保门槛为家庭年收入低于1.8万欧元（约合人民币14万元），全国有约340万人将被覆盖。
根据齐普莱斯的详细计划，根据家庭收入和地区的不同，每人领到的补贴金额会略有差异，但最低收入的人群将能领到1000欧元（约合人民币7835元）的现金红利！
▲图片来源：摄图网
希腊发现金，欧盟不高兴？
齐普莱斯表示，这次现金补贴主要照顾了失业青年人、退休老人和低收入工薪家庭，这与Syriza一贯的“社会关怀”主旨相符合。
不过，也有人对给穷人发钱的事情并不领情。
希腊反对党ND联盟发言人波提马表示，号称“加税总理”的齐普莱斯这次的现金分红，不过是一场拙劣的作秀而已。
波提马认为：
“我们计算得出，齐普莱斯总理从希腊纳税人口袋里起码多拿了145亿欧元，这回他拿出7亿多现金就想把我们打发了？
对于一个不断从老年人手里剥夺养老金的政客来说，他竟然好意思把给退休人员的一点蝇头小利叫做社会保障福利？”
但希腊国内有人更加担心的是，结束紧缩政策会不会惹恼希腊的债主们？
▲蓝线为希腊债务占GDP比率，绿线为欧元区平均水平 （数据来源：牛津经济学杂志）
每经小编注意到，作为希腊的主要救助人，国际货币基金组织（IMF）和欧盟要求希腊必须实现1.75%的财政盈余，才能继续拿到救助款。而经过长达7年的高税收和削减福利开支，2017年预计希腊政府可以实现3%的预算盈余，这也是希腊政府决定给国民现金补贴的依据。
不过在2016年，当齐普莱斯提议增加6亿欧元养老金支出时，希腊的债主们大为光火，债务重组谈判也接近破裂。
希腊和债主（主要是德法两国银行）之间，经历了长达7年的谈判拉锯，希腊曾几次接近谈崩、威胁退出欧元区。
债主们为了使希腊经济从泥潭中走出重生，不得不提供援助或减免部分债务，但他们要求希腊必须进行痛苦的财政紧缩，以证明他们未来有能力自力更生。希腊政府在国内抗议声中往往威胁“破罐子破摔”，以拒绝还债退出欧元区相要挟，但希腊一旦出现债务违约，今后想在国际市场借债就更加困难了，国内的经济改革也将陷入一个恶性循环。
每经小编注意到，从2010年2月至2017年5月，希腊政府共颁布了至少14道财政紧缩措施，随之而来的则是长达7年此起彼伏的社会抗议。
今年4月，德国空管局接管了希腊14座机场，德国以此为条件向希腊提供了12亿欧元救助款。希腊民众在机场悬挂的希腊国旗上涂写了“Germoney”（德国和金钱两个单词组合）泄愤抗议。
如今，熬了7年苦日子的希腊人第一次有了点闲钱，而正在经历英国退欧（Brexit）的欧盟再也经受不起另一次Grexit（希腊退欧）。希腊持续已久的债务危机，貌似也终于迎来了第一道曙光。
每经编辑 郑直
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