史上最大规模减税让利！前5月财政收入增速走低至3.8%，处于近10年低位

6月14日，财政部发布1-5月财政收支数据。数据显示：

1-5月累计，全国一般公共预算收入89919亿元，同比增长3.8%。

1-5月累计，税收收入78493亿元，同比增长2.2%；非税收入11426亿元，同比增长16.1%。

财政收入增速处于近10年以来低位 减税降费明显

梳理数据可以发现，这是2010年以来财政收入增速的最低值，也明显低于经济增速。这背后主要原因之一是大规模减税。

受增值税减税加速影响，今年前5个月国内增值税30319亿元，同比增长6.8%，比去年同期回落12.2个百分点。

受个人所得税起征点提高、税率级距范围扩大和引入6项专项附加扣除影响，个人所得税下降明显，前五月个税累计4778亿元，同比下降30.7%。

出口退税7748亿元，同比增长25.8%。进口货物增值税、消费税7123亿元，同比下降1.6%；关税1175亿元，同比下降6.2%。

除了减税外，降费也比较明显，非税收入也出现下降。受小微企业普惠性税收减免、增值税减税等政策的影响，比如1-5月累计，教育费附加等专项收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9个百分点。教育费附加、地方教育附加收入增幅也大幅回落，行政事业性收费收入继续维持负增长。

1-5月累计，全国非税收入同比增长16.1%，其中，国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源（资产）有偿使用收入同比增加较多，三项合计拉高全国非税收入增幅15.4个百分点，支撑全国财政收入增幅1.8个百分点。

不过值得注意的是，全国前五月累计印花税1212亿元，同比增长5.4%。其中，证券交易印花税690亿元，同比增长14.7%。

财政支出力度较大

财政支出方面，1-5月累计，全国一般公共预算支出93023亿元，同比增长12.5%。其中，中央一般公共预算本级支出13439亿元，同比增长12.5%；地方一般公共预算支出79584亿元，同比增长12.5%。

可以看到，在减税降费背景下，财支出力度仍然较大，积极财政政策在持续发力。

从数据来看，在脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保，以及教育、医疗、卫生等民生重点领域的支出，保持了较快进度。

1-5月累计，农林水支出增长14.1%，其中扶贫支出增长52.8%；节能环保支出增长29.8%，其中污染防治、自然生态保护支出分别增长36.1%、41.4%；卫生健康支出增长6.4%，其中公立医院、公共卫生支出分别增长16.2%、12.1%；教育支出增长11.8%，其中普通教育、职业教育支出分别增长11.9%、12.7%；科学技术支出增长29.3%，其中基础研究、应用研究、技术研究与开发支出分别增长30.8%、65%、23.9%。

1-5月累计，全国政府性基金预算支出27857亿元，同比增长32.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出542亿元，同比增长68%；地方政府性基金预算相关支出27315亿元，同比增长32.2%，其中国有土地使用权出让收入安排的支出增长15.8%。