今日小幅“降息”，1年期LPR降6个基点！但房贷利率不下降

每经记者 边万莉    每经编辑 易启江    

8月20日，就降低实际利率水平有关政策情况，国务院新闻办公室举办了政策例行吹风会。

人民银行副行长刘国强在吹风会上表示，“利率市场化改革就像‘修水渠’，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。因此，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策。”

值得一提的是，当天上午9点30分，全国银行间同业拆借中心首次公布了新机制下贷款市场报价利率（LPR）：一年期LPR报价为4.25%，五年期LPR报价为4.85%。刘国强表示，“一年期LPR比原来基准利率降了10个BP，比以前老的LPR降了6个BP”。

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那么，LPR改革后，中小银行参与报价是否会抬高LPR？房贷利率会有所下降吗？对银行来说是利好吗？

1、各种贷款都要参照LPR

刘国强在会上表示，“银行贷款原来是参照基准利率，将来是贷款市场报价利率，即LPR，这是全覆盖的，不是说某几种继续参照基准利率，某几种参照新的LPR，而是全覆盖，各种贷款都要参照LPR。在推动的过程中，我们会纳入MPA考核，也就是宏观审慎评估。”

推动银行运用LPR是改革完善LPR形成机制的考虑之一。刘国强介绍，要求银行抓紧完善贷款利率定价有关信息系统和合同文本，尽快在新发放的贷款中主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中以LPR作为参考基准。自2019年第三季度起，人民银行将把LPR运用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估（MPA）。同时，完善贷款利率统计方式，自8月20日起，不再统计贷款利率参照基准利率浮动情况，改为统计在LPR基础上加减点的情况。

对此，人民银行货币政策司司长孙国峰也表示，改革完善贷款市场报价利率机制以后，我们要推广运用LPR，要对银行在各类贷款中都要运用LPR作为定价基准，具体包括两个方面，一方面是固定利率的贷款要参照LPR来定价，另一方面浮动利率的贷款合同中，要以LPR作为浮动利率贷款合同的基准，各类贷款都会参考LPR定价。

2、房贷的利率不下降

值得一提的是，房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但吹风会上明确表示房贷利率并不会下降。

刘国强表示，“房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但最后出来的贷款利率水平要保持基本稳定。具体怎么操作，过几天人民银行将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告，有一些细节还正在调研，调研以后再明确。但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。”

“这次改革完善LPR形成机制，重点在于深化利率市场化改革，并运用改革的办法推动降低实体经济的融资成本。也就是说，利率市场化重点是要降低实体经济的融资成本”，刘国强表示，对于房地产市场，要坚决贯彻落实7月30日中央政治局会议的要求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。

刘国强指出，“有两点：一是定位，‘房住不炒’的目标定位不能偏离；二是避免把房地产工具化，不把房地产当做刺激经济的一个手段。金融工作怎么样落实这样的定位和要求，就得做到房贷的增量不扩张、房贷的利率不下降。这次‘利率并轨’改革，房贷的利率由基准利率变为参考LPR，参考的基准变了，但利率水平不能下降。”

3、中小银行报价拉动LPR上行的幅度有限

值得关注的是，LPR报价范围在原有的10家全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家，扩大到18家。那么，中小银行参与报价是否会抬高LPR整体水平呢？

孙国峰表示，从结构上来分析，中小银行报价拉动LPR上行的幅度是有限的。因为LPR是报价行根据对最优质客户执行的贷款利率，按照公开市场操作利率，主要指的是MLF利率加点形成的方式来报价。最优质客户是信用比较好、综合贡献度比较大的客户。中小银行对这些优质客户执行的贷款利率水平也是比较低的。换个角度想，这些最优质客户不管在哪个银行贷款，利率都是比较低的。所以中小银行LPR的报价不会明显的高于大银行，报价行当中增加了中小银行，一定程度上可能会拉高LPR，但是幅度是有限的。

“从大银行的角度来看，新的机制下，报价会拉动LPR的下行。因为改革前报价行对最优质客户的范围界定把握尺度不同，报价没有完全反映对最优质客户实际执行的贷款利率。在过去的实践中，一些大银行对最优质客户贷款的利率经常是贷款基准利率的0.9倍，这个水平明显低于之前的LPR水平。如果在新的机制下大银行报出来的LPR报价是按照对最优质客户的贷款利率来报价的话，这个报价的水平会较改革前降低，成为拉低LPR的因素”，孙国峰如是表示。

从总体利率传导来看，孙国峰表示，“LPR改革之前各行也在报价，主要是参考的是贷款基准利率来报价，因此市场化程度不高，前期整个利率水平下降幅度是比较大的，我们看债券回购的利率，十年期国债收益率，现在是3%左右，比去年年初下降1个百分点。企业债券的利率下降了1.2个百分点左右。整体利率都是在下行的，但是过去的LPR形成机制没有很好的反映市场利率的变化。在新的LPR形成机制下，由于市场化程度的提高，将对过去市场利率的下降予以更多的反映，这样会带动LPR的下行。”

今天上午9点30分，全国银行间同业拆借中心首次公布了新机制下贷款市场报价利率（LPR）：一年期LPR报价为4.25%，五年期LPR报价为4.85%。孙国峰表示，综合这些总体利率传导以及各类结构性因素的结果，今天公布的LPR水平较之前的水平稳中有降，既是报价行按照市场化原则根据自身对最优质客户贷款利率自主报价的体现，也是新的LPR对市场变动更多反映的体现。

4、银行信贷不良率有望降低

从新机制下LPR的首次报价来看，利率水平是下降的，那么，对银行来说，LPR改革到底是好是坏呢？孙国峰认为，“改革的关键词还是市场化，市场化的含义在于提高银行自主定价能力。银行的贷款自主定价能力提升以后，综合竞争力提升，有利于银行长期可持续发展和稳健经营”。

他进一步分析指出，短期内贷款利率下降可能会对银行的息差、盈利有一定的影响，但另一方面就存款利率来说，存款基准利率是保留的，而且将在未来较长时间内保留，人民银行也将指导市场利率定价自律机制，加强对存款利率的自律管理，维护市场竞争秩序，稳住银行负债端的成本，为银行可持续发展营造有利的条件。

刘国强表示，“从长期看，银行是依托实体经济的，如果实体经济融资成本下降了，银行的服务对象就增加了，实体经济融资成本下降了、发展好转了，银行信贷不良率就降低，信贷质量就会提高。这也就是我们希望出现的金融和实体经济良性循环、健康发展，从长期来看都是利好。”