新书记上任，西安能否继续“奔跑”？

每经记者 王朋    每经编辑 刘艳美    

很少有哪座城市像西安这般，如此期盼市委书记的到来。

今年2月25日，王永康挥手作别，北上赴黑龙江任职。此后190天里，西安市委书记一职始终空缺。

如今，河北原省委常委、唐山原市委书记王浩，成为“接棒者”。

日前，中央批准：王浩同志任陕西省委委员、常委，西安市委书记。

过去几年间，西安的发展有目共睹，特别是来自于官方层面的改变，其开明开放的发展理念、实干图强的务实作风以及精明精细的细腻，让这座城市受益良多。

于西安，近几年无论是内在的突破“中梗阻”，还是外在所展示出来的活力，特别是诸如国家中心城市、国际化大都市等诸多“国字号”定位所带来的挑战，让任何一位主政者皆面临着不小考验。

于王浩，这位西安新任市委书记身上，其“手段硬”“大魄力”“强执行”等几个显著“标签”，与西安这座已经跑起来的城市，某种程度上气质是颇为贴切的。

作为西安新一任主政官的王浩，如何带领西安继续奔跑，想必很快就会见“真章”。

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生于1963年的王浩，籍贯为山东菏泽，生就一副典型的“山东大汉”模样——方脸、宽额，眼睛细小有神。

两年多前，离开淄博的时候，王浩给携手拼搏了两年多的“战友”们，深深鞠了一躬。

这位向来“强硬”的主政官，亦有深情一面——“与大家从相识到相知，到携手拼搏，在朝夕相处的战斗中建立了深厚的友谊，成为了很好的同志、很好的同事、很好的朋友，这是我一生特别难忘的时光。”

一口浓浓的山东腔，是这位被外界视为让淄博“翻天覆地”的主政官，留给淄博最后的印记。

事实上，王浩之前的生活、求学、工作都在山东。梳理过往任职，有着长期基层工作经验是王浩一个明显特点。

自大学毕业后，王浩在老家单县李半庄乡、团县委、单城镇、单县等基层单位任职，一待就近15载。

俗话说“上面千条线，下面一根针”，基层工作事无巨细，千头万绪。既要做好民生工作，也要处理好上级政府和职能部门的各类行政性事务工作，说来还是很考验人的。

而多个职能部门的轮转，显然更需较强的适应、学习能力。

从近年来选拔任用干部来看，具有丰富的基层工作经历和多岗位历练的干部，更受重视、更加吃香，一些地方对基层经历者有着明显的政策倾斜。

但对王浩而言，此时言之尚早。单县的15年任职之后，他在下一站菏泽，又是将近13年……先后任菏泽地区体委主任、菏泽市（县级）委副书记、市长、菏泽市委常委、牡丹区委书记，副市长，直到菏泽市委副书记。

图片来源：唐山发布

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如今，对干部队伍的锤炼，已从过去“一辈子只干好一件事”的要求，转为需具备极强的综合素质能力，且无论哪一个岗位，都可做到用之能上、上之能胜。

显然，多岗位锻炼可以有效促进干部丰富知识和阅历，提升综合能力，加快干部的成长与成熟。

在王浩身上，这种表现尤为明显。

2015年，时任山东省民政厅厅长、党组书记的他，被任命为淄博市委书记。

这一年对王浩而言比较“关键”——作为近代我国工矿业开发较早的地区，淄博的地位显然更有利于仕途上的发展；更为重要的是，他由此开始了主政一方的经历，也逐渐形成了自己明显的执政风格。

这一年，王浩52岁。

彼时的淄博，产业结构调整和转型升级已进行了数年，阵痛难消——经济增速在全省连续垫底。

王浩开出的首剂药方，就是对公务员体系进行思想上的“升级”。

甫一上任，在马不停蹄地调研走访中，王浩多次强调党员干部的担当：“ 深化作风建设，大力倡导勇于负责、敢于担当的精神，面对困难不退缩，开动脑筋想办法，不把经济下行压力当借口。”

在其履职淄博的两年多时间里，很多干部群众对此深有体会。

为解决“为官不为”、懒政怠政问题，淄博成立了21个干部作风抽查暗访组，每月一次抽查暗访，仅2015年上半年查处党员干部133人，9名县处级干部受到党纪政纪处分。

在其就任10个月之后，王浩完成了淄博全市88个镇办的走访调研。这种“听民声、察民意、促整改、整作风”的工作特点，成为王浩后期执政的一个主要特点。

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“大器晚成”的王浩，在承接更大挑战的同时，其仕途上升迁也开始“加速”。

先是执掌山东仅次于青岛的第二经济重镇烟台，短短八个月之后，奔赴河北省唐山，成为该省第一经济大市的市委书记；不足两年，再任西安市委书记。

纵观其在淄博、烟台和唐山三地的履历，其执政思路的第二个特点，就是围绕环保，敢于“啃硬骨头”。

特别是淄博与唐山两地，作为重要的工业城市，环境问题的解决对于城市发展至关重要。王浩在每一地的就任上，对环保工作都是率先、重点推进。

在其就环保的诸多表态中，其强硬姿态可见一斑——“不能有任何怀疑，更不允许讨价还价，要以破釜沉舟和壮士断腕的意志”、“是讲政治、讲规矩、讲纪律的要求”、“依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就”……

铁腕治理之下，这几座城市的年度数字很能说明问题。

2017年，烟台“关停搬转”化工企业526家，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场2525个。所有河流全部实行河长制，境内22条黑臭水体全部完成整治。完成造林及修复14万亩，治理水土流失27.6万亩……

2018年，唐山启动钢铁企业整合搬迁和280家陶瓷企业退城进园，强势开展无名场院、违规建筑清理整治，排查散乱污企业5923家、取缔拆除4498家……

坊间对于王浩的认知，更多是从其无意间出现在街边小道上逐渐了解的——时常可见的骑单车身影，让不少人印象深刻。

对于有着多年基层工作经验的王浩而言，基层的问题和“猫腻”出在哪里，他自然知晓。

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城市的发展，需要大魄力、大意识和强手段的支撑。

吴晓波曾在《激荡三十年》中，对于意识破局进行过一番描述：“在中国改革的前十多年，任何产业基础、政策扶持、人文素养乃至地理区位等方面的客观条件，都无法与当地的改革创新意识相匹敌。往往，一地观念的解放与否是它有没有可能发展起来的唯一条件。”

梳理国内经济发展的排头兵地区与城市，无不如此，无论是官方，还是坊间。

意识之于西安乃至陕西，近年来前后的改变，带给外界的触动尤为明显。

对陕西或者西安保守之风的描述，在贾平凹的诸多著作里也能寻到很多痕迹。整体风气之下，本土多数地方官员对新事物的容纳和接受程度，相较之下仍有很多功课可学可做，延伸到工作思维与作风上，难免会有诸多非议。

过去两年多时间里，西安的觉醒，涤荡着这座城市的里里外外。无论是官方体系，还是诸多先进商业形态的进驻，均让这里一改“废都”之态……

经历和受益于奔跑姿态带来的诸多便利，人们自然对于这座城市主政官寄予厚望。更遑论如今在国家话语体系里，赋予西安的定位与期望。

“一带一路”倡议、自贸区、国际化大都市、国家中心城市、国家全面创新改革试验区、国家创新城市发展方式试验区、国家自主创新示范区、国家级临空经济示范区等“国字号”的加持，让西安在新一轮城市竞争格局中，拥有着极具优势的身位。

但高定位的同时，也给西安经济发展特别是产业结构调整，提出了更高挑战。在城市竞争日趋激烈的格局之下，西安要想突破，一个有大魄力的“掌舵者”显得尤为重要。

西安近几年整体的改观与崛起，也让人们有充分的理由期待，王浩将如何延续这座城市的奔跑姿态。