中央对香港当前局势怎么看？是否设定最后期限？刚刚，港澳办回应了…

每经记者 周程程    每经编辑 王嘉琦 杜恒峰 肖勇    

今天（9月3日）下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光、徐露颖介绍对香港当前局势的看法，并答记者问。

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国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光表示，目前，香港局势正出现一些积极的变化。其中最为重要的，是“止暴制乱、恢复秩序”已成为香港社会各界最广泛的共识、最强烈的呼吁。香港各阶层、各界别的代表人士和众多社团、协会纷纷以发表声明、刊登广告、发表谈话等方式，共同谴责暴力违法行径，支持警方严正执法。8月17日近50万民众冒着暴雨参加“反暴力、救香港”集会，场面感人。特区政府和警队坚决依法打击违法犯罪活动，截至9月2日已拘捕1117人，包括涉嫌参与犯罪的3名立法会议员。林郑月娥行政长官和特区政府有关部门积极与社会各界展开对话交流，深入了解市民的诉求和期望，及时推出纾解市民和企业困难的举措。特别值得一提的是，海外华人与香港同胞、祖国人民心心相印，全世界许多地方的华侨华人和留学生自发组织游行集会，以悬挂国旗、高唱国歌等多种形式，表达对祖国的深沉热爱、对“港独”和暴力活动的强烈愤慨，让我们非常感动、非常振奋。

少数暴徒一再公然叫喊带有“港独”色彩的口号

杨光表示，必须指出，香港局势依然复杂严峻。暴力、违法活动仍然没有得到完全遏制，在有些时候、有些地方，少数暴徒变本加厉，用丧失理智的疯狂行为制造了一桩桩令人发指的罪行。他们把警察作为攻击的重点目标，用尖利的铁枝、汽油弹和“钢丝阵”等具有致命危险的武器攻击警员，包围警察宿舍，在网络上恶意非法散播警员及其家属的个人信息，疯狂叫嚣伤害或杀害警察，极力煽动仇警情绪。8月30日，三名歹徒伏击下班回家的警员，用刀狂砍并致使该名警员身体多处受到重伤，其手法之残忍已经到了丧心病狂的程度。他们在机场围殴、侮辱和非法拘禁无辜旅客，并极力阻挠警察和医护人员对受伤旅客进行保护和救助。他们扬言进行“揽炒”（也就是拉住众人一起死，玉石俱焚，同归于尽），以挤提银行、制造金融动荡、阻堵交通干线、毁损公共设施等极端方法向特区政府施压。他们四处叫喊带有“港独”色彩的口号，并跑到一些外国政府那里去乞求干涉。8月31日，他们不顾警方的反对，在多个地区特别是人流密集的商业区举行非法游行集会，向警员和政府建筑物投掷约百枚汽油弹，并意图冲击中央政府驻港机构和立法会、政府总部，还将催泪弹投入驻港部队军营。他们在32个车站（占车站总数三分之一）大肆破坏地铁设施。9月1日，少数暴徒冲入东涌等车站控制室大肆破坏，严重了威胁地铁安全运行。他们还堵塞往来机场的交通，导致机场快线等多条线路停止服务超过6个小时，大量旅客行程受到影响。他们更在孩子身上动起了邪念，将黑手伸向校园，大肆鼓动学生罢课，把学生当作实现其政治图谋的工具。上述事实表明，少数暴徒的所作所为远远超出了正常的游行集会的范畴，他们的行为在任何国家、任何地区、任何法律制度下，都已经构成暴力犯罪，他们是不折不扣的暴徒。

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中央广播电视总台央视记者：

我们注意到，港澳办形容香港出现了恐怖主义苗头和近乎恐怖主义的行为，也表示此次运动带有“颜色革命”的特征。到目前为止中央对这场运动的性质怎么看？会采取什么与以往不同的措施？

国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光：

对于香港当前出现的暴力犯罪现象，是不是开始出现了恐怖主义的苗头？我们只要看看事实就可以得到答案。近3个月来，少数暴徒肆无忌惮地进行犯罪，特别是用令人发指的行径伤害警察，并且打砸店铺、瘫痪机场、滋扰地铁、非法禁锢无辜市民。我们注意到，他们对警察的袭击使用的武器日益升级，已经具有严重的致命性。他们还公然在网络上非法披露警员及其家属的个人资料。31日他们在闹市区投掷大约100枚汽油弹，还肆意破坏地铁设施，冲进地铁控制室肆意破坏，严重威胁地铁安全运行。

为了达到政治目的，他们现在已经到了无所不用其极的地步。已经有不止一个方面的人指出，目前他们的行为带有明显的恐怖性。至于说到“颜色革命”，事实就更加清晰了。我们可以看到，少数暴徒一再公然叫喊带有“港独”色彩的口号。

少数暴徒的目的就是要搞乱香港

现在越来越多的香港市民已经看得很清楚，围绕修改《逃犯条例》所出现的事态已经完全变质。少数暴徒用他们的违法犯罪行为向世人表明，他们的目的、他们的矛头所向，已与修例无关。他们心甘情愿充当外部势力和反中乱港势力的马前卒，不惜做出暴力违法的恶行，目的就是要搞乱香港、瘫痪特区政府，进而夺取特区的管治权，从而把香港变成一个独立或半独立的政治实体，假高度自治、“港人治港”之名行完全自治、对抗中央之实，最终使“一国两制”名存实亡。

现在已经到了维护“一国两制”原则底线、维护香港繁荣稳定的重要关头。所有真正关心香港、爱护香港的人，都应当擦亮眼睛、坚定立场，清楚地认识到在止暴制乱这个大是大非、关乎香港前途命运的问题上，没有中间地带，容不得犹豫、徘徊和动摇。真爱香港，就坚决维护“一国两制”。真爱香港，就要用实际行动向一切损害香港繁荣稳定、挑战“一国两制”原则底线的行为坚决说不！

对暴力犯罪骨干分子要追究到底

国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光提出了三点意见：

第一，希望香港特区政府和社会各界人士围绕“止暴制乱、恢复秩序”进一步凝聚共识并付诸行动。

“止暴制乱、恢复秩序”就是香港社会最大的公约数。特区政府包括行政、立法、司法机构，以及社会各界都要切实把“止暴制乱、恢复秩序”作为香港当前压倒一切的最重要、最迫切的任务。守护家园，人人有责。希望每一个爱护香港的市民都能以自己的行动，自觉抵制暴力，制止暴力，并自觉支持林郑月娥行政长官带领特区政府和特区警队依法打击和惩治暴力犯罪活动，支持特区检控和司法机构各司其职，使所有暴力犯罪分子受到应有的惩治，彰显法律的公正与威严。特别是对那些暴力犯罪的骨干分子及其背后的策划者、组织者、指挥者，要追究到底，绝不手软。所有掌握公权力的机构都应当快速、果断地行动起来。法治之绳不可松，法治之网不可漏，法治之剑不可钝。
　　
第二，希望大家把以和平游行集会表达诉求的行动与暴力犯罪和挑战“一国两制”底线的行径区分开来。游行集会，是基本法赋予香港居民的自由。参与游行集会的大多数市民，包括年轻学生，不管他们是基于什么原因，也不管他们想表达什么样的诉求，只要是依法以和平方式参与游行集会，只要是符合“一国两制”原则，都是法律允许的。参与和平游行集会活动，与那些肆无忌惮挑战“一国两制”底线、冲击中央驻港机构、污损和侮辱国旗国徽、暴力袭击警察和无辜市民、严重损坏公私财物、危及公共安全的犯罪行为，在性质上是截然不同的。对于后者，必须且只能依法严厉打击，没有宽容的余地。面对违法犯罪，执法就是正义，护法就是公义。还必须强调指出，中央驻港机构包括中央政府驻香港特别行政区联络办公室、外交部驻香港特别行政区特派员公署、中国人民解放军驻香港特别行政区部队代表国家，其安全和尊严不容挑战。　　

第三，希望大家聚焦香港经济发展和民生改善的根本问题，献计献策，共谋解决之道。这次风波折射出香港社会一些深层次矛盾和问题已经到了必须高度重视并采取有效措施加以解决的时候。一般市民特别是年轻人常常抱怨的住房难、贫富差距大、向上流动难等社会问题，是长期积累形成的，成因复杂，需要找准症结，找到有效的解决办法。最近香港、内地和国际上一些有识之士已就此提出了不少颇有见地的意见。我们支持林郑月娥行政长官和管治团队继续通过有关对话平台与社会各界人士和青年展开交流，共同探讨有关问题的解决方案。香港社会非常需要这种建设性的对话。只要香港社会各界人士以主人翁的精神和姿态积极思考，集思广益，凝聚共识，就一定能够找到破解难题的金钥匙，推动香港社会化戾气为祥和。　

中央政府将继续坚定不移地贯彻“一国两制”方针和基本法，将继续不遗余力地支持香港发展经济、改善民生，促进发展成果更多惠及全体市民。

图片来源：每经记者 周程程 摄

中央有没有设定一个解决事态的最后底线？

香港经济日报记者：面对持续三个月的香港的抗争活动，中央有没有设定一个解决事态的最后底线？

国务院港澳事务办公室新闻发言人徐露颖：

当前，压倒一切的最重要、最急迫的任务仍然是“止暴制乱、恢复秩序”，我们也注意到许多团体和市民都纷纷呼吁采取更为有力的措施来止暴制乱。

中央全力支持行政长官和特别行政区政府依法运用一切必要的手段止暴制乱，保障市民生命安全和各项权利，维护香港法治的尊严。

至于您说到的中央有没有针对香港的事态设定最后期限的问题，我想，中央跟香港全体市民的愿望是一致的，那就是希望香港尽早结束乱局，恢复秩序，这一天到来得越早越好。因为只要香港多乱一天，香港市民就要为此付出一天的代价，这关乎香港繁荣稳定的大局和香港700万市民的福祉，而且也是全体香港市民最大的呼声和最大的诉求。

日本读卖新闻记者：我想问的是香港基本法有关问题。人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠8月30日在《人民日报》发表文章，提到基本法第18条的规定，指出无论是哪一条都说明驻军不是摆在军营里的稻草人，是全面准确贯彻“一国两制”方针的重要力量。基本法第18条规定，人大常委会决定香港进入紧急状态，中央政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施。请问发言人，驻军和武警根据基本法第18条的规定，在这种情况下是否可以出动？

国务院港澳事务办公室新闻发言人徐露颖：

“止暴制乱、恢复秩序”是香港当前压倒一切的最重要、最紧迫的任务。中央坚定不移地支持林郑月娥行政长官带领特别行政区政府依法施政，坚定不移地支持香港警队严正执法，坚定不移地支持香港特别行政区有关部门和司法机关尽快地使犯罪分子受到应有的处罚，维护香港的法治和秩序。我们相信，在中央政府的支持下，在广大香港市民的共同配合下，香港特别行政区政府有意志、有能力依法采取各种必要的、有力的措施，尽快“止暴制乱、恢复秩序”。中央决不会允许香港乱局无休止地持续下去，如果香港的局势进一步恶化，演变成为特区政府不能控制的危及国家主权和安全的动乱，中央也决不会坐视不理。

依据香港特别行政区基本法和驻军法，解放军驻香港部队的职责是维护国家的主权、安全、领土完整和香港的安全。香港特别行政区基本法第14条规定，中央政府负责管理香港特别行政区的防务，香港特别行政区政府在必要时可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。基本法第18条也规定，如果出现香港特别行政区政府自身不能控制的、危及国家统一或安全的动乱，全国人民代表大会常务委员会可作出特别行政区进入紧急状态的决定，中央人民政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施。我想，把14和18条的规定读过了之后，你刚才的问题应该就有了很清晰的答案，就是在进入紧急状况的情况下，全国性的法律根据需要都有可能在特别行政区实施。

现在社会上有一种观点，认为出动驻军就意味着“一国两制”的终结，我想说这是完全错误的。无论是中央人民政府应特别行政区政府的请求出动驻军协助维持治安或者救灾，还是全国人民代表大会常务委员会决定特别行政区进入紧急状态，都是在“一国两制”框架下执行基本法的具体规定，是特别行政区宪制秩序的一个组成部分。

深圳取代香港？港澳办：误读

香港星岛日报记者：中央宣布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景和考虑是什么？是否意在针对香港取而代之？

国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光：

这显然是对《意见》的一种误读。事实上，在我们看来，这份意见对香港来说是一个重大利好。我们仔细看这份意见，其中有很多内容都有利于香港的长远发展，有利于维护香港的长期繁荣稳定。这体现了中央一以贯之的对香港的关爱和支持。我在这里举几点，比方说《意见》明确提出，要抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇，增强核心引擎功能。这不光是对深圳提出了更高的要求，也是对香港很高的期待。《意见》更明确提出，要进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳的开放水平，加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高速便捷流动。应该说这一段话，抓住了当前大湾区建设当中的关键问题，指出了明确的方向。《意见》还提出了很多具体的举措，比如说，加强粤港澳数字创意产业的合作，为港资、澳资医疗技术发展提供便利等等。同时，《意见》还明确提出，要提升对港澳的开放水平，推进在深圳工作生活的港澳居民在民生方面享有市民待遇。这也解决了许多港人在内地就业创业的后顾之忧。

中央支持港澳融入国家发展大局，并在其中继续发挥独特的、不可替代的优势，这一点是确定无疑的。但是，我们也要说，要做到这一点，香港自己也要努力，机不可失，时不再来。有一句唐诗说得好，“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生”。香港内耗不起，发展是香港最大的福祉。

关于15名未满16岁的未成年人被捕

凤凰卫视记者：关于罢课问题。昨天9月2日新学期开学之后，香港很多大中学校出现了罢课的情况，港澳办对于罢课情况是如何看的？另外，同时注意到有一些中学生涉及到一些暴力冲击过程中，有分析指出背后的原因可能是香港中小学教育出现了问题，港澳办对此如何看？

徐露颖：

我们注意到现在香港的一些反对派、“港独”分子和少数激进势力正在不遗余力地煽动罢课，我们要问他们为什么要这样做呢？我想，他们就是想通过煽动罢课，把街头抗争引入校园，把这些青年学生绑架在他们的政治战车上，成为他们向特区政府和中央政府施压的筹码，进而煽动更大规模的罢工、罢市，使这场乱局持续地蔓延下去，甚至于制造更大的乱局、危局，这种用心是何等的歹毒！

学校是增长学问、提高知识、健全人格的地方，孙中山先生曾经说过，学校是文明进化之泉源。就是在这样一个神圣的地方，一些势力为了达到他们不可告人的政治图谋，不惜把黑手伸向了心智尚未健全、涉世未深的未成年人，所以大家看到一桩桩触目惊心的案例。自6月以来，共有15名未满16岁的未成年人被捕，其中最小的年仅12岁，在这名12岁的被捕少年身上，发现藏有铁枝、喷漆等物品。31日，警方拘捕了一名13岁示威者，身上藏有两枚汽油弹，这是多么可怕的现象。我们清楚地看到，这些暴力活动的参与者和幕后的黑手，特别是这些策划者和组织者，完全置青少年的生命、身心健康和美好前途于不顾，使这些年幼的孩子们成为他们暴力冲击活动的马前卒和牺牲品，成为那些别有用心人士的“政治燃料”，我认为这是一种灭绝人性的行为，必须大力喝止。

这次有很多中学生和大学生参与暴力冲击活动，让我们感到非常痛心。学校是教育的主阵地，教师是学校教育的第一责任人。《香港教育专业守则》规定，教师有责任和义务培养学生客观、持平分析的能力，要给予学生公平的受教育的机会。而我们看到，一些教育界人士正在利用手中的权力和资源散播暴力仇恨的种子，鼓动学生罢课，冲破了教师的职业底线，甚至丧失了师德和人伦，这是绝对不能允许的，应当依法给予最严厉的惩戒。

我们也注意到，香港特区政府、教育局已经明确表示“反对任何形式的罢课”，强调“任何人不应以学校作为表达政治诉求场地”。许多教育团体也发表联署声明，呼吁教师紧守岗位。而一些市民也发出了“拒绝罢课，救救孩子”的呼声。9月2日以来，所有的学校如常开学，没有受到所谓罢课的影响，有些学校还举行了升旗仪式。所以，实际上他们的行为是不得人心的。中央政府坚定地支持特区政府、广大教育工作者和市民采取有力的措施，制止任何人以任何名义用教唆、煽惑、威胁、引诱等手段裹挟青年学生参与到激进政治活动中去，保护学生受教育的权利，还校园于纯洁和宁静。

3日上午，香港特别行政区长官林郑月娥在会见记者时表示，依然有信心带领香港走出目前的困境。林郑月娥还表示，我们共同的首要目标是把暴力停下来，让香港社会早日恢复平静。

此外，林郑月娥在回答中央广播电视总台央视记者就香港现状及如何与年轻人构建沟通平台等问题时表示，香港目前的环境比较对立，我们要尽最大努力，把对立的情况改变过来，最好的手段就是沟通对话。

我们提出政府建立一个沟通对话的平台，参与沟通对话的不仅是青年人，还有香港各界各个阶层，各个不同背景，或是政治立场不同的人。我们已经做了筹备的工作，我希望很快能先做一两场闭门的对话。