当前世界经济大变局！民建中央副主席周汉民：中国有这些机会

每经记者 周程程    每经编辑 陈旭 易启江    

因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，于5月21日正式拉开大幕。

疫情冲击之下，世界经济与国际贸易面临何种挑战等诸多问题，备受热议。

众多国家生产“停摆”，中国对外贸易排除万难，艰难前行。中国产品特别是抗疫物资正源源不断运往世界各地，为多国提供抗疫医疗物资，为众多国家民众提供生活保障物资。从3月1日到5月5日，单是中国向美国提供的口罩就已经超过66亿只。

两会期间，全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民接受《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访时表示，中国迅速复工复产，为全球产业链和供应链注入稳定性。中国已然是全球产业链和供应链最重要的组成部分之一。

周汉民认为，对于未来的全球贸易，我们现在就应该筹谋在大变局下的因应之道。全球一些国家和地区在疫情平稳之后，实际上也面临着新基建问题。中国要抓住全球经济转型和复苏的机会，提供他国所需物资和人才等。

特别是在中国疫情防控已进入常态化的情况下，预判今年下半年中国对世界贸易的贡献将会加大。

中国要高度重视研究产业链发展新趋势，根据疫情带来的生产、流通、消费模式变化，打造有竞争优势的产业链上下游。

 

周汉民

自1986年担任上海世贸组织研究中心常务副主任以来，周汉民历经中国从“复关”到“入世”期间15年谈判的建言献策整个阶段。

在出任浦东新区首届人民政府副区长后不久，他作为中国驻国际展览局代表、上海世博局副局长、上海世博会执行委员会副主任，还全程参与2010年上海世界博览会的申办、筹备和举办的全过程。

 

社会距离不能演化为对全球化的颠覆

正是由于一路见证了全球化所带来的经济发展美丽图景，也让周汉民格外关注疫情下逆全球化思潮的暗流泛起。

NBD：您如何看待新冠肺炎疫情对全球经济造成的影响？

周汉民：新冠肺炎疫情对全球经济的影响是巨大而深远的。

所谓巨大，是因新冠肺炎疫情席卷全球200多个国家和地区，无论哪一种经济制度的国家和地区都难以幸免。

国际货币基金组织对今年全球经济增长进行了史上最大幅度的下调，预计今年全球经济将萎缩3%，而今年1月份这项预测值还是3.3%，即下调了6.3个百分点。

作为全球最大经济体的美国，3月美股连续曾出现4次熔断，经济一路下滑，失业人口已超过3000万。

世界经济总量占第二位的中国，受疫情影响，今年一季度的国内生产总值同比下降6.8%，这也是多年来难以见到的季度性萎缩。

数据来源：Wind

由此可见，世界经济受到的巨大影响难以估量。

所谓深远，是由于疫情的发展趋势难以预判。世界卫生组织专家已经告诫，新冠病毒可能长期与人类共存。

至于疫情如何在全球范围稳住，当下还难以断言，疫情存在一波接着一波展开的可能，可能会周期性出现。

从疫情对世界经济发展影响而论，最要紧的是时间轴，时间轴拉得越长，影响就越深远。

NBD：疫情之下，目前出现了一些类似“全球化终结”的观点，您如何看待疫情对全球化的影响？

周汉民：全球化能有效整合世界各地的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，符合世界各国人民的利益。

当疫情趋于严重之时，全球各地往往会出现一种全局性恐慌——人们争先恐后采取措施，而这些措施中很多都涉及自保，由此也产生隔阂、隔膜和隔离。

人们现在常用的一个词叫“社会距离”，我认为社会距离不能演化为对全球化基本潮流和趋势的颠覆。

在全球疫情蔓延的当下，碰到“逆流”，是可以想见的。

但是，全球通过商品和要素跨国界自由流动达成的经济繁荣，通过贸易投资自由化来促进区域之间经济交流的顺畅便利和发展，仍然是潮流和趋势。

这次疫情期间，各国所形成的国际合作态势就是对全球化的坚守。

全球化所带来的成果是巨大的，世界经济在“二战”后的飞速发展得益于此。中国改革开放的历史，也是追随全球化、融入全球化的历史。

尽管当下一些事件表现出孤立主义与“逆全球化”倾向，但世界仍持续变得更加相互依赖。

应对新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件，需要全人类的集体智慧和协作，这也凸显出构建人类命运共同体的重要性。

应高度警惕“去中国化”杂音

NBD：中国该如何应对疫情对全球化的挑战？

周汉民：我刚才说过，世界经济发展仍然是以全球化为主流，全球化进程是受效率和技术驱动的，是客观力量作用的结果。

中国应当顺势而为，勇于担当，推动构建更加开放、包容的新型国际治理体系，打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式，让世界看到中国推动解决问题的勇气、诚意与决心，为贸易自由化、经济全球化注入正能量。在这次世界卫生大会上，习近平主席的讲话，充分体现了中国人民兼济天下的胸怀。

当然，必须承认，全球化的理念、做法、举措和原则也不能一成不变。我们必须因势利导，也需要进行必要的调整。

因此，一方面要有坚守全球化、维护全球化的坚定信念，因为中国以及整个世界都是全球化的受益者，但另一方面也要有应对“逆全球化”乃至“终结全球化”之说的思想准备。

尤其需要指出的是，当下我们在讨论问题的时候，要小心有些国家不是在讨论终结全球化，而是在讨论“去中国化”，这是必须高度关注与警惕的，要团结全世界力量予以坚决反对。 

NBD：对于当前国际环境对中国带来的挑战，您有怎样的建议？

 

周汉民：中华民族的发展史，改革开放42年的发展历程，都说明了我们在挑战中成长，在挑战中进步。

中国复关与入世谈判的15年间，尽管也遭遇亚洲金融危机等外部环境的困难，但依旧通过坚守完成了入世的壮举。

因此，在应对当前疫情下国际环境对中国的挑战时，在经济上要用最大的努力、更大的开放来倒逼更深入的改革。

我们要“咬定青山不放松”，“青山”就是改革开放，要主动出击。

我国提出的“一带一路”倡议，在疫情期间发挥了更为积极的作用，众人拾柴火焰高，“一带一路”不仅仅是一个经济合作的理念，更是一个追求人类共同发展的畅想。

因此，在疫情下，应当促使大家更好地团结起来，而不是各自采取极端自保、关住家门的方式。

此外，面对挑战，还需认真应对有些国家所提出的“去中国化”谬论、对中国进行妖魔化的做法，必须对此各个击破，且要予以有理、有力的回击。

应对挑战别无他途，发展好自己，做好自己的事， 是当下最要紧的。

疫情对产业链发展提出新要求

NBD：中国在全球供应链中处于极为关键的位置。全球疫情之下，中国应如何加强与世界的经济合作？ 

周汉民：中国没有一天不在世界的汪洋大海中学习游泳、学会游泳、游好泳。

2010年是一个重要的年头，中国登上了世界第一制造大国的位置。今天，全世界不可想象有一个国家说没有中国商品和服务，也不能想象世界与中国产业链、供应链如果断裂会造成怎样的恶果。

在新冠肺炎疫情暴发之后，1月24日至2月24日，中国进口口罩数量为16.3亿只。而根据中国海关统计，从3月1日到5月5日，单是中国向美国提供的口罩就已经超过66亿只。

中国已然是全球产业链和供应链最重要的组成部分之一。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，中国的出口也早已不是小打小闹，而是连续多年位居世界第一。

数据来源：海关总署

需要注意的是，我国维护国际产业链供应链中的稳定位置也面临一系列问题，主要包括处于国际产业链中低端且黏性不足、国际定价权等市场竞争力不足、疫情导致全球产业链供应链进一步收缩等。

为此我建议，要高度重视研究产业链发展新趋势，根据疫情带来的生产、流通、消费模式变化，打造有竞争优势的产业链上下游；充分用好自贸区和进博会等对外开放平台，推动这些平台的相互联动。

同时，利用电商和数字经济优势促进国际往来，如开展类似“线上广交会”等大型经贸活动及精准的点对点小型活动，借助互联网实现产业链的延伸。

鉴于全球产业链供应链的本地化、区域化，链条缩短的趋势会进一步加快，要加强区域经济合作。

在加强与世界经济合作方面，我认为有“三个不能”：

一是不能断。中国迅速复工复产，为全球产业链和供应链注入稳定性。

二是不能乱，面对当前针对中国这样、那样的议论，有观点认为中国应该关起门来做好自己的事，我认为这种观点绝不可行。我们一定要坚守改革开放这一非常重要的方向。

三是不能退。中国的产业链和供应链，在世界有所挤出效应的当下，外贸出口有许多困难。但世界市场是中国人一寸一寸争取而得来的，因此对于争取得来的供应链和产业链中重要的地位，中国是不能退的。

总体而言，不断不乱不退，要有面对国际供应链和产业链发生变化的思想定力。

同时，要因势利导，探索新路。比如今年一季度东盟成为我国最大的贸易伙伴，我们要抓住机会，更好发展与东盟全面合作伙伴关系。

数据来源：Wind

NBD：疫情平稳后我们该如何重振国际贸易？全球贸易的未来图景将会是怎样？

周汉民：我们是在一个战场打两大战役。第一个战役是众志成城抗疫情，第二个战役是千方百计促发展，这都需要有国际贸易的支持。

国际贸易对世界经济的发展具有绝对的重要性。2008年国际金融危机之前，整个世界经济发展中，世界贸易增长率是世界经济增长率的两倍以上。

然而，在过去的十年，全球贸易增速低于经济增速，这说明国际贸易需要复苏，需要回暖，不仅仅是因应此次疫情发展之需要。

在这样的前提下，当疫情平稳之际，中国应更加主动出击。中国对世界的贡献，其实很大程度上也体现为对国际贸易的贡献。

受疫情影响，中国一季度经济明显下挫，但在政策的支持下，在所有市场主体的努力下，目前正一步步企稳。中国的医疗物资正源源不断运往全世界，就体现了中国国际贸易的力量。

中国还需要依仗世界，世界同样需要依仗中国。对于未来的全球贸易，我们现在就应该筹谋在大变局下的因应之道。例如，全球一些国家和地区在疫情平稳之后，实际上也面临着新基建问题。

新基建不仅中国需要，他国也需要，中国要抓住全球经济转型和复苏的机会，提供他国所需物资和人才等，中国也应提高这样的实力。

因此，我相信，中国对世界贸易的贡献，在今年下半年会全力以赴，做得更好。

每经记者：周程程

编辑：陈旭 易启江

视觉：刘阳

排版：易启江 马原