外交部长王毅在第十届东亚峰会外长会上发表重要讲话

每经编辑 张杨运

据外交部网站10日消息，2020年9月9日，国务委员兼外长王毅以视频方式出席第十届东亚峰会外长会并发表重要讲话。

以下为发言全文：

范平明副总理兼外长，

各位同事：

今年是东亚峰会成立十五周年，我们正站在新的历史起点上。本届东亚峰会最紧迫、最现实的任务，就是进一步汇聚团结抗疫共识，推动重振经济合作，维护地区和平发展大局。

－－我们要为抗击疫情提供新动力。没有什么比控制疫情、挽救生命更重要。各国要秉持科学精神，反对疫情政治化，支持世界卫生组织作用，加强卫生政策沟通和抗疫协作，共建人类卫生健康共同体。

中方迄今发起新中国历史上规模最大的紧急人道行动，已为150多个国家和国际组织提供了急需的物资援助。这一行动将根据各国需求持续推进。下阶段，我们愿同印尼和越南合办东亚峰会新冠肺炎卫生研讨会，进一步分享诊疗和防控经验。我们将扩大实施公共卫生项目，共同提高卫生风险应对能力。我们将向东盟抗疫基金提供支持，共同建设紧急医疗物资储备库。

当前抗疫的关键是疫苗的研发、生产和分配。中方正同地区国家开展全方位疫苗合作，将在疫苗研制成功后通过多种途径和方式同各国共享，落实习近平主席关于将疫苗作为全球公共产品的郑重承诺。东亚峰会成员应优势互补，形成合力，促进疫苗的可及性和可负担性，共同筑牢地区抗疫“防火墙”。

－－我们要为经济复苏推出新举措。国际货币基金组织预测，东亚有望成为今年全球唯一经济正增长的地区。我们要共同努力，把东亚打造成“后疫情时代”世界经济的稳定增长源。要坚持开放发展，特别是加强科技合作与产业分工，促进产业链价值链提质升级。要坚持自由贸易，维护多边贸易规则，打造高水平区域自贸网络。要坚持共赢多赢，摒弃零和博弈，做大合作蛋糕，寻求最大共同利益。

中国二季度经济增速已转负为正，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国开放的大门只会越开越大，超大市场优势和内需潜力将不断释放，为各国对华合作提供更广阔空间，为地区和世界经济增长提供更有力支撑。

中方倡议今年领导人会发表“合作促进地区经济稳定增长的声明”，推动年内签署区域全面经济伙伴关系协定，提高清迈倡议多边化有效性。中方愿同地区各国探讨制定经济复苏规划，推动建设“快捷通道”和“绿色通道”区域网络，确保人员和物资畅通，打造地区经济发展更好环境。

－－我们要为地区和平稳定提供坚强保障。东亚长期以来维持良好发展态势，得益于建立了以东盟为中心的东亚合作机制，推广了协商一致的“东盟方式”，实现了大国在本地区的良性互动。

东盟各国外长不久前发表关于地区和平稳定的声明，再次反映了求和平、谋发展、促合作的共同心声。作为东盟的战略伙伴和友好近邻，中国将坚定支持东盟在东亚合作中发挥主导作用，坚定推进合作共赢理念，坚定维护地区和平稳定。东亚峰会各成员应顺应地区国家普遍愿望，尊重地区国家正当要求，坚持东亚特色的多边主义，恪守区域合作的基本原则，为确保东亚持久和平和繁荣发展多做积极贡献。

各位同事，

近年来每次东亚峰会外长会都提及南海问题，每次在会上刻意炒作、兴风作浪的都是个别域外国家。估计这次也不会例外，还可能有过之而无不及。

今年的最新动向，就是美国出于自身政治需要，公然放弃在主权争议上不持立场的承诺，直接介入本地区领土和海洋争端。仅上半年，美国就派出近3000架次军机、60余艘次军舰，包括多批次轰炸机和双航母编队，不断在南海炫耀武力，强化军事部署，甚至在与其毫不相干的争议海域横冲直撞，肆意推高地区冲突风险，正在成为南海军事化的最大推手。美国还对“南海行为准则”磋商指手划脚，干扰中国和东盟国家协商解决争议的努力，挑动地区国家对立对抗，美方的所做所为，就是要搞乱南海，搞乱地区，为推进其“印太战略”制造借口。但这不符合地区国家利益，违背时代发展潮流，正在成为破坏南海和平的最危险因素。

针对美方对中方立场的各种抹黑，我仅在此陈述几个基本事实。

第一，中国对南海诸岛的主权和主权权利有着充分历史和法理依据。根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，各国的历史性权利应当得到尊重。中国政府1948年正式公布南海断续线，进一步明确了南海诸岛是中国领土。中国2016年7月又发表政府声明，清晰阐明了中国在南海的领土主权和海洋权益。中方的主张一以贯之，没有改变，也不会改变。没有扩大，也不可能缩小。有人声称中方把断续线内海域都据为内水和领海，这毫无依据，是在蓄意混淆概念，是对中方立场的歪曲。

第二，中方坚持睦邻友好的周边政策，始终致力于在南海问题上发挥建设性作用。早在2002年中国就同东盟各国签署《南海各方行为宣言》，规定通过直接当事方对话协商和平解决争端，不采取使事态复杂化、扩大化行动，不使用武力或以武力相威胁。中方一直恪守着这一共同承诺。这几年，中方正在积极推进“南海行为准则”磋商，将其作为《宣言》的升级版，致力于形成一个具有实质意义的有效规则，从而为南海和平奠定更有力支撑。中方完全有能力、也有需要在南海自主开发油气资源，但我们从未在争议海域打过一口油井，反而是孜孜不倦、持之以恒地倡导“搁置争议、共同开发”。我们愿在此框架下，重视沿岸国的能源需求，寻求共赢和多赢。中方前几年进行的一些岛礁建设，是为了改善居住条件，为南海提供公共产品，也是出于维护自身安全的需要。面对域外国家不断升级的军事压力，我们当然拥有主权国家基本的自保权。

第三，中方始终致力于遵守包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。中国是当年促成《公约》缔结的主要力量，《公约》生效后，各国提出的海洋权益范围发生重叠，我们主张各自保留立场，通过外交渠道对话协商，依法找到解决办法。众所周知，对于领土争端，《公约》并无管辖功能。对于海洋划界争议，中国政府已于2006年依据《公约》规定发表了排除强制争端解决程序的政策声明。中方不接受、不参与未经当事国同意的仲裁，有着充分理由和法理依据。和平稳定是中国在南海的最大战略利益，也是中国和东盟国家的共同战略诉求。南海不是地缘政治的竞技场，更不应成为大国博弈的拳击台。希望包括美国在内的域外国家充分尊重地区国家的意愿和期盼，而不是一味制造紧张，从中谋取私利。

各位同事，

跨界水资源合作是全球性难题。在前不久召开的澜湄合作第三次领导人会议上，中国主动宣布从今年开始与湄公河国家分享澜沧江全年水文信息，还将积极开展大坝安全、洪水预警等合作项目，提升流域综合治理能力。中国正同湄公河国家一道，努力将跨界水资源难题转化为跨国合作亮点，为地区人民谋福祉，为全球和区域治理作贡献。

在朝鲜半岛核问题上，中方一贯坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。当前半岛形势总体稳定，但朝美对话僵局持续，症结在于美方没有回应朝方在安全和发展方面的合理关切。朝韩双方是半岛的主人，相互改善关系至关重要。中方支持一切有利于维护半岛对话缓和势头的言行，愿继续为政治解决半岛问题、维护地区长治久安发挥建设性作用。

在若开邦问题上，中方一直主张缅孟对话协商，尽早启动避乱人员遣返进程。我们提出解决若开邦问题三阶段设想，向缅孟提供多批人道主义援助。希望缅孟双方克服疫情影响，早日就遣返作出妥善安排。中方愿继续提供建设性帮助。

各位同事，

东亚峰会是领导人引领的战略论坛，致力于战略沟通合作，从来不是介入别国内政的场合，更不应成为攻击他国政治制度的舞台。香港等事务是中国内政，不干涉内政是国际关系基本准则，是联合国宪章的重要规定，各国都有义务遵守。一国的政治法律制度到底好不好，该国的公民最有发言权，而不是别国的政府或什么政客。所有国际民调结果都显示，中国人民对中国执政党和政府的支持度都高居全球榜首。这一事实，是对那些抹黑攻击中国势力的最有力回击。

各位同事，

维护东亚合作良好局面，深入推进抗疫和发展合作，是我们共同的时代课题和应尽的历史责任。中方愿同各方加强战略沟通，深化互信协作，也希望东亚峰会为此发挥积极和建设性作用。

谢谢大家！

封面图片来源：摄图网