每日经济新闻 2020-09-19 22:25:14
每经编辑 郑直
作为最早从疫情影响下复苏的楼市，深圳市房地产研究中心监测显示，今年以来，深圳二手房成交量明显放大。除2月份较低之外，其他各月月均成交在8000套左右，其中6月份成交量突破1万套，而正常时期深圳二手房成交量为每月五六千套。
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到了7月，深圳市终于下狠手， 八个部门联合出台“7·15”房产新政，为楼市降温。新政效应很快显现。据深圳市住建局房地产信息平台预录网签合同数据显示，新政发布后，深圳二手房网签量呈现快速下滑，从6月的日均450套降至222套。
而在近日，深圳楼市调控“趁热打铁”，深圳市司法局发布《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》，提出建立二手房价格引导制度，对价格异常波动项目建立“警告”机制，同时要对“捂盘惜售”、抱团炒作房价、二房东违规操作、任性拉抬租金等房地产乱象作出针对性规范。
《征求意见稿》重点内容
每经小编（微信号：nbdnews）注意到，《征求意见稿》在存量房和房屋租赁这两个市场领域出台了很多新规，涉及对房产中介、开发商等方面的行为规范。
1、存量商品房项目交易价格出现异常情况的，市房地产主管部门可以采取约谈、书面报告、风险提示、暂停业务开展等给予提醒告诫。
2、建立存量商品房价格引导制度，定期发布深圳市商品住房项目合理成交价格信息。
3、建立房屋租赁参考价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型房屋的租赁参考价格。
4、银行监管部门会同地方金融监管部门应当加强对进入房地产市场的信贷资金以及租金消费贷等房屋租赁金融业务的监测、监管。
5、出租住房的，应当以原始设计为居住空间的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于6平方米。
6、自然人转租房屋间数达到10间及以上的，应当办理工商登记并进行备案。
7、住房租赁企业应在深圳市辖区内商业银行设立唯一的租赁资金监管账户并签订租赁资金监管协议。
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8、委托人委托挂牌的房地产价格明显超过该房地产所在楼盘实际成交价格的，房地产经纪机构不得受理并对外发布该房源。
9、销售商品住宅的，应当在销售场所显著位置公示不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺。
10、打击“捂盘惜售”，明确取得预售许可证或者办理现售价格备案后，房地产开发企业应当在十日内通过房地产信息平台一次性公布全部商品房信息和销售的时间、地点、方式及价格，并公开对外销售，不得以内部认购、内部认筹等方式进行非公开销售。
建立二手房价格引导制度
《征求意见稿》提出完善房地产市场监督管理机制，主要内容：
1、建立房地产开发企业、房屋租赁企业、经纪和估价机构年报制度。
2、确立房地产市场信息发布制度。通过房地产信息平台及时发布房地产各类从业主体信息、房地产开发项目管理信息和商品房买卖或者租赁供应、成交和监测相关信息。
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3、完善房地产市场价格监管机制。对存量商品房项目交易价格出现异常情况的，深圳市房地产主管部门可以会同市场监管等有关部门对相关房地产企业、经纪和估价机构、房屋租赁企业采取约谈、书面报告、风险提示、暂停业务开展等措施等方式给予提醒告诫；存在价格违法行为的，由市场监管部门依法进行处罚。
4、建立存量商品房价格引导制度。市主管部门定期发布深圳市商品住房项目合理成交价格信息，对于社会关注度较高、价格波动较大的存量商品住房项目，引导市场理性交易。
5、建立房屋租赁参考价格发布制度。结合历年深圳市房屋租赁参考价格发布工作经验，明确由市主管部门定期公布不同区域、不同类型房屋的租赁参考价格。
6、建立房地产市场信息报送制度。房地产经纪机构应当及时向市主管部门报送存量商品房买卖、租赁挂牌和成交信息，并对报送信息的真实性和准确性负责。
7、银行监管部门会同地方金融监管部门应当加强对进入房地产市场的信贷资金以及租金消费贷等房屋租赁金融业务的监测、监管，并依法对商业银行、小额贷款公司等金融机构、贷款中介机构以及房地产开发企业、房屋租赁企业、经纪和估价机构实施的金融违法违规行为进行查处。
市场早有预期
二手房报价回归规律
在很长的一段时间里，深圳许多二手房挂牌价大幅高于小区成交均价。
有房产中介表示，“这种做法会影响同小区业主的心态，甚至会跟风提高报价，而深圳许多片区的二手房成交火热，从而导致价格虚高。”因此，对于二手房价格引导制度，市场早有预期。
早在今年5月，有媒体报道宝安区TATA公寓、鸿荣源壹方中心，龙华区金亨利首府、星河丹堤部分二手房挂牌价格虚高。深圳市住建局获悉后，对涉事楼盘第一时间进行核查，同时对房地产经纪机构二手房挂牌价格进行排查，责令涉事中介机构将挂牌价格明显高于近期真实成交均价的房源全部下架。
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随后，深圳市住建局房地产业处联合宝安区住建局，对网传挂牌价过高的个别中介进行现场执法检查。经排查，责令涉事中介机构将挂牌价格明显高于近期真实成交均价的房源全部下架。
而根据深圳市房地产中介协会对深圳热点楼盘房源报价数据的观察数据显示，由“715”楼市调控新政前“一边倒”式的“全线喊涨”，到新政发布初期的短期内无规律涨跌（业主试探性调价），再到现阶段房源报价开始遵循“价值规律”， 房屋正逐步围绕自身的“价值”进行回归调整。
编辑|郑直 肖勇
校对|赵云
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