2020年了，美国才批准建设首条高铁线路，仅386公里

每经编辑 卢祥勇    

美国第一条高铁终于获批了。9月21日，美国联邦铁路管理局正式批准了连接得克萨斯州两大城市——休斯顿和达拉斯的高铁建设。

工程将于明年开工，预计2027年建成通车。据悉，这条约386公里的高铁将把两地的通勤时间由4小时缩短至90分钟。

美国首条高铁线路有多快？声明显示，这条高铁运行时速约260公里，与中国、日本、德国等国的高铁速度还存在差距。中国高速动车组最高运营速度达到时速350公里/小时，法国和日本均为320公里/小时，德国为300公里/小时。

图片来源：摄图网

美国批准建设首条高铁

美国东部时间9月21日，美国德克萨斯州中央铁路公司（Texas Central Railroad）在其官网发布声明称，美国运输部联邦铁路管理局（FRA）发布了对该公司的特定适用性最终规则（RPA）和决策记录（ROD），这一决定标志着该公司的高铁项目即将开工。

ROD完成了FRA中规定的环境审查流程，并正式选定此条高铁线路为达拉斯至休斯顿。

声明称，德克萨斯州中部铁路公司提议在德克萨斯州建造的高铁系统将复制由日本JRC铁路公司运营的经过服务验证的日本东海道新干线高铁系统。“之所以选择此系统，是因为它是世界上最安全、最准时的铁路系统之一。其运营55多年以来，已运送了超过100亿名乘客，其所造成的人员死亡数为零和零事故率。”声明中称。

得州中央铁路公司首席执行官Carlos Aguilar确认这将是美国第一段高铁系统，预期将为美国新冠疫情之后的经济复苏创造17000个直接就业机会，带来超过100亿美元的直接经济影响和业务。

在德州，有大约10万名“超级通勤者”，每周不止一次往返休斯顿和达拉斯。该条高铁的建立将大大缩减这些人的通勤时间。

声明显示，该条高铁线路从达拉斯至休斯顿的里程约386公里，运行时间约在90分钟内，运行时速约260公里，中间停靠站点为一站，位于布拉索斯山谷（Brazos Valley）。这也意味着此前达拉斯至休斯顿开车约4个小时的车程将大幅缩短。

美国为何建不成高铁

作为全球最大经济体，美国为何现在才修高铁呢？

实际上，早在2008年政府就有意修建加州高铁，加州高铁项目连接的正是西部最大的两大城市——洛杉矶到旧金山。但彼时的争议、质疑最终导致项目搁浅。

2008年，时任州长的施瓦辛格出加州高铁项目，该项目可以将9个小时的车程减短到两个半小时。

由于面临一系列融资、成本和征地问题，直至2015年才开始正式建设施工。随后又因为成本大大增加、工期延长等原因，2019年2月，加州州长Gavin Newsom宣布将全程826.8公里的高铁线路缩短至191公里，相当于只完成了其中的一小段路，无法将旧金山与洛杉矶两座大城市通过高铁连接起来，加州高铁项目几乎等同“夭折”。

图片来源：摄图网

此前，美国总统特朗普就在其推特账户上连续发声，指责加州高铁项目是一个“失败”的项目，“成本高到了创造世界纪录”，“是一个‘绿色’灾难”，并要求加州归还联邦政府的“35亿美元”。

德国《焦点》周刊去年称：“美国已经无法建成高铁。”报道称，美国是技术超级大国，而加州又是以高科技闻名的人口密集的大州，著名的硅谷就位于加州。加州从洛杉矶到旧金山的线路可说是美国最适合兴建高铁的区间，那为什么美国至今仍没有高铁线路，而世界第二大经济体中国，至2018年底，高铁营业里程超过2.9万公里，占世界高铁总里程的2/3。显然，这不是因为美国没有技术，而是美国政客在高铁项目上的争论以及管理上问题，把高铁拖成了“烂尾”。比如，加州高铁项目在2008年估算建设成本只有330亿美元，但拖到2018年，估算成本已经上涨到773亿美元。

美国客运铁路发展滞后的原因是多方面的，既有历史原因，也与自然条件、社会结构、经济体制，特别是铁路公司的私营性质有密切关联。此外，庞杂繁复的利益集团博弈、劳资博弈、国内政治走向等都深刻影响着美国客运铁路的发展。

历史方面，美国是世界上最早修建铁路的国家之一。20世纪初是美国铁路发展的黄金时代，然而随着联邦政府决心打破铁路垄断，逐步收回利好政策，并直接干预、限制铁路运营，美国铁路的发展环境急转直下。

雪上加霜的是，20世纪60年代，美国邮政取消了利用客运铁路运输邮件及包裹的合同，对美国客运铁路发展造成重大打击。与此同时，发展势头正盛的民航业也逐渐从贵族化向平民化转变。

而且，在具有高盈利前景的美国经济发达地区，高速铁路的发展势必冲击已有的市场格局。航空、公路长途客运从业者及其工会组织从维护自身利益出发，均对高铁相关计划持激烈反对态度。美国政府为顾及各方利益，难以对高铁建设给予足够的政策和资金支持。

同时，铁路私营也影响了美国推动高铁化改造的进程。美国铁路网络历史久远，其建立主要依靠私人资本，以及各级政府特别是州一级政府的补贴，逐步完善并形成当前庞大的运输网络。私营铁路公司的主营业务是货运，对铁路的速度要求不高，但对降低运营成本、提高效益有着高度的敏感性。

值得注意的是，虽然美国的高铁发展举步维艰，但相关高速铁路的技术研究并未停滞。2013年，特斯拉汽车首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)提出了超级胶囊高铁(Hyperloop)概念，设计速度为1000公里/小时左右。该技术的支持者曾经这样展望：洛杉矶和旧金山之间的旅程可以只需30分钟，而不是五六个小时。

编辑|卢祥勇 王嘉琦 校对|李净翰

每日经济新闻综合综合中国日报、

澎湃新闻、界面新闻、《环球》杂志