北交所设立一周年，万亿城市“小巨人”首战胜负已出？

每经记者 程晓玲    每经编辑 杨欢

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北交所即将迎来设立官宣一周年。

2021年9月2日，北交所宣布设立，我们发布了首期专精特新“小巨人”区域版图【猜你想看：北京证券交易所横空出世，专精特新“小巨人”区域版图浮现】。

如今，经过近一年时间发展，北交所累计上市数量突破百家，总市值已经逼近2000亿元。

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日前，工信部举行新闻发布会，相关负责人在会上介绍，第四批专精特新“小巨人”企业（4357家）已完成公示，将于近期发布。若公示通过，国家级专精特新“小巨人”企业总数将达到9119家。

从各地陆续公示的入围企业名单来看，“小巨人”企业区域分布格局发生了不少变化。其中，万亿城市的表现十分亮眼——入围第四批企业共2322家，占全国总量的一半以上。

据统计，24个万亿城市中，有12城入围第四批企业数超过了前三批的总和，苏州、杭州、武汉等城市新增企业数，更是达到前三批总数的2倍以上，成功扭转了此前“小巨人”企业数相对落后的局面。

至此，24个万亿城市“小巨人”企业总量达到4458家，占全国比重超48%。其中，总数超过100家的万亿城市达18个，仅无锡、佛山、济南等6城不足100家。

结合此前工信部等19部门印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出“推动形成1万家专精特新‘小巨人’企业”这一目标来看，国家认定的支持名额还有不足1000家。

竞争越往后‍越激烈，24个头部城市，谁能抓住机遇乘势而上？

上海被北京深圳反超

截至2021年末，全国企业数量达到4842万户，其中99%以上都是中小企业。第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部企业从业人数比例达到80%。

“研究表明，中小企业与地区的经济增长的相关系数超过了0.8，中小企业活跃的地区，也恰恰是经济发展和择业的热点地区。”工信部副部长徐晓兰介绍。

自2019年首批名单公布以来，经国家认定的数千家专精特新“小巨人”企业，无疑是全国4000多万家中小企业优中选优的佼佼者。

观察万亿城市的“小巨人”生长图谱，则可一窥潜在的区域经济发展实力。

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近日，各省市陆续公示最新入围第四批专精特新“小巨人”企业名单。经初步整理，此次公示企业共4357家，为启动遴选工作以来扩容最大的一次，几乎与前三批的总数（4762家）相当。

其中，万亿城市实力有多强？

国家工业信息安全发展研究中心数据显示，第四批“小巨人”公示企业分布在全国200多个城市，其中有7个省份、151个城市企业数量不超过10家。

根据统计，全国31个省份（含计划单列市，下同）中，公示企业超过100家的有14个；而仅在24个万亿城市中，就有8个超过了100家。换句话说，这8个万亿城市企业数量，超过了全国半数以上的省份。

其中，公示企业数量前三名为北京、深圳、上海，分别有334家、276家、245家，遥遥领先其他城市。

对比前三批“小巨人”企业总数排名来看，此前数量居首的上海被北京和深圳反超，第四批企业入围数比深圳少了31家，比北京少89家。值得注意的是，今年上半年，北京GDP同样以微弱优势超过上海，为多年来的首次超越。

在其之后，第四批公示企业数排名第4~10位的城市依次为武汉（158家）、杭州（155家）、重庆（139家）、苏州（123家）、宁波（101家）、成都（95家）、合肥（79家）。

此外，结合万亿城市各自所在省份排名来看，第四批公示企业数排名前三的省份分别为浙江、江苏、山东。

都说“火车跑得快，全靠车头带”，但不同于前两省有杭州、苏州、宁波等企业数同样排名靠前的头部城市强力助攻，山东两个万亿城市作为“火车头”的支撑作用并不明显。

青岛、济南公示企业数分别为54家、50家，在万亿城市中排名第16、17位，与山东省整体实力显然不匹配。

浙江跑出一匹黑马

综合前三批和第四批已公示的企业名单，24座万亿城市拥有的专精特新“小巨人”企业总数将达到4458家，占全国总量（9119家）近半壁江山。

24个城市中，无锡、济南、福州、南通、佛山、泉州6城企业总数不足100家，其余18城企业数均在100家以上。

企业总量最多的前五名分别是北京、上海、深圳、宁波、重庆。其中，深圳的企业数量甚至超过了广东全省（不含计划单列市，共432家）。

北上深等一线城市的综合实力毋庸置疑，而宁波得以超越广州、苏州等经济强市跻身前五强，尤其值得关注。

事实上，作为制造业单项冠军“第一城”，宁波的实力多年来一直在线：

拥有国家级制造业单项冠军63家，连续4年位列全国第一；384家制造业单项冠军及培育企业中，主导产品市场占有率全球第一的企业有110家，占比28.65%；市场占有率全国第一的262家，占比68.23%，大多数企业早已是细分领域的冠军。

其中，聚焦工业基础领域是宁波“专精特新”的一大特色。

公开报道显示，今年初，宁波市发布推进产业基础高级化实施方案，提出力争至2025年，全面提升产业基础能力，争创国家产业基础高级化和产业链现代化试点城市。其中，专精特新“小巨人”企业正是宁波争创试点城市的主力军之一。

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以最新公布的第四批企业名单为例，宁波入选的101家企业中，关键基础件企业的占比就接近30%，此外还有8家集成电路企业、2家工业软件企业入选。

整体来看，“小巨人”企业数量与城市经济发展水平呈正相关，但也有一些“例外”。

比如，GDP稳居全国前五的广州，四批企业总数为123家，在万亿城市中仅排在第14位，在青岛、长沙、合肥等城市之后；GDP排名全国前十的南京，企业总数排在第18位，比上一名东莞少4家；上半年GDP居全国第19位的泉州，四批企业总数则在万亿城市中垫底，仅有46家。

此外，还有厦门（144家）、温州（107家）等非万亿城市，四批“小巨人”企业总量超过了不少万亿城市，排名跻身全国城市前20强。

全力冲刺的时候到了

从2011年7月工信部首次提出“专精特新”概念，到2019年首批专精特新“小巨人”企业名单公布，2021年7月30日的中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”提升到国家战略高度，再到今年“专精特新”首次写入政府工作报告……

近年来，专精特新”小巨人“企业发展得到国家层面大力支持，中央财政也亮出“真金白银”给予奖补。

根据去年初财政部、工信部联合印发的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，2021-2025年，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

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为此，不少万亿城市立下“军令状”，全力支持更多中小企业跻身“国家队”。其中，此前稍显“掉队”的几个城市表现得尤为迫切。

例如，从前三批企业名单来看，杭州、武汉、苏州3个城市入选专精特新“小巨人”企业数分别为53家、49家、49家，在全国城市中仅居第20位左右，甚至不及西安、东莞等新晋万亿城市，与其经济整体实力不相匹配。

为了尽快补上短板，各地不断发力——

去年10月，武汉市政府发布促进中小企业“专精特新”高质量发展行动计划，这也是全国首个以市政府名义出台的“专精特新”专项行动计划。其中提出，到2023年，争创国家级专精特新“小巨人”企业260家。

对经认定的国家、省、市级小型微型企业创业创新示范基地，武汉市级财政分别给予100万元、50万元、30万元奖励。

苏州则在今年的政府工作报告明确提出构建“专精特新”发展梯队，打造一批“小巨人”企业和“单项冠军”企业，多个县级市也陆续出台了专精特新企业培育三年行动计划，明确发展目标，加大政策支持力度。

其中，苏州工业园区在三年行动计划中提出，到2023年，新认定的各级专精特新荣誉企业达200家次；对首次认定为国家、江苏省、苏州市、苏州工业园区专精特新各类荣誉称号的企业，分别给予累计不超过100万元、50万元、20万元、10万元的奖励（包含上级奖励资金）。

杭州也在5月发布了《杭州市加快中小企业“专精特新”发展行动计划》，到2025年，全市构建起“万千百”梯次发展的“专精特新”中小企业群体，累计培育创新型中小企业3万家，滚动培育省级“专精特新”中小企业2500家以上、省级“隐形冠军”企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业240家左右。

同时，杭州对首次认定的专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，按政策分档分别给予不超过100万元、20万元一次性奖励。

从各地最新公示的第四批企业名单来看，上述3城集中发力补短板的效果十分明显：武汉新增企业数居全国第4，仅次于北上深，超过长沙居中部第一；杭州、苏州新增企业数排名分别居第5、第7，反超宁波、成都、长沙等城市。

由此，3城四批企业总数也全部跃升至全国前十行列，其中，杭州以208家居第6位，武汉以207家居第7位，苏州以172家居第10位，将此前暂时“失利”的局面扳回。

可以预见的是，“十四五”期间，“专精特新”将持续成为国家扶持中小企业的重点方向。按照“到2025年培育1万家国家级专精特新’小巨人’”的目标来看，赛程越往后，竞争越激烈，对城市政策、资金支持力度的考验也将越来越大。