国务院部署服务消费20项重点任务

每经记者 石雨昕    每经编辑 马子卿    

8月3日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6方面，《意见》提出了20项重点任务。

比如，关于旅游消费，《意见》明确，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。

中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，未来旅游消费将呈现多元化、个性化的发展趋势，同时伴随消费习惯的变化和旅游产品的创新。2024年中国旅游经济将进入一个新的繁荣发展时期。

资料来源：商务部、沙利文、中商产业研究院、艾瑞咨询、网经社、国盛证券研究所 杨靖制图

研究扩大免签国家范围

《意见》提出，激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。旅游消费方面，《意见》明确，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《每日经济新闻》记者表示，随着人民群众的生活水平提高，人们对消费体验和文娱休闲的需求也在快速增长，这符合经济发展的一般规律。

洪涛表示，年轻用户通过社交平台的分享、转发和打卡行为，推动了旅游热点的形成。这种社交媒体的互动不仅影响了旅游目的地选择，还促进了旅游热点快速传播。此外，随着消费者对旅游体验的需求日益多样化，未来旅游消费将更加注重个性化和特色化。价格合理、接地气的文旅项目将受到更多欢迎，如交换式旅游、淄博烧烤、“村超”和“村歌”等新兴文旅业态的兴起，满足了游客对体验当地文化的需求。

《意见》提出，鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。提升交通运输服务品质，完善立体换乘、汽车租赁等服务，便利旅客出行。优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。

洪涛认为，随着我国互免签证范围的扩大以及全球旅游业的强劲复苏，跨境旅游人数和支出均显著增加。游客更加关注独特难忘的体验，文体赛事的重启也将带动国际旅游的发展。

支持电子竞技等发展

针对数字消费，《意见》指出，要加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。加快建设和升级信息消费体验中心，推出一批新型信息消费项目。开展数字家庭建设试点，更好满足居民家居产品智能化服务和线上社会化服务需求。

周茂华表示，国内出台政策措施支持服务行业发展，既顺应国内经济发展趋势，满足居民多元化、个性化和高品质服务需求，满足群众对美好生活的追求，增强获得感，也是推动释放国内需求潜力扩大内需，促进经济产业转型升级的要求。

强化政策保障方面，《意见》明确，加强财税金融支持。鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资，支持生活服务数字化赋能、产业集群和集聚区培育、公共服务平台建设和标准化建设等。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。

周茂华表示，目前，我国在高品质医疗、教育、养老、休闲、新型服务消费等方面仍有较大供给潜力，这也是未来推动我国经济发展的重要动力引擎。通过财政、产业基金和金融支持，产生杠杆效应，将带动更多民间资本积极参与，促进服务业高质量发展。