珠海：万山三岛使用权两年未获批
正值暑假，尽管烈日炎炎，但在位于珠海香洲区情侣中路的香洲港上挤满了想出海的游人。从香洲港坐班船出海，可到达桂山岛、外伶仃岛、东澳岛以及担杆岛等已有初步开发的海岛，到上述各海岛的班船每天对开2~4班。
根据2011年出台的《珠海市海洋功能区划》统计，珠海共有海岛190个，面积达314.39平方公里。其中，无居民海岛117个，面积达261.7平方公里。无居民海岛主要分布在7个列岛群，以桂山岛为中心的岛群、万山列岛群、外伶仃西南海域岛群、担杆列岛群、佳蓬列岛群、三门列岛群、高栏岛群。【详细】
惠州：大辣甲岛获使用权后八年未开发
除珠海外，同为广东省海岛大市的惠州市在2011年可开发利用无居民海岛名录公布后，也吸引了数家有意向参与海岛开发的企业。其中就包括对惠东附近的坪峙仔岛有投资意向的中航地产股份有限公司。
但中航地产惠州公司谢姓人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，2011年公司确实对海岛开发有意向，但现在未获得任何进展，对此，“我们也是一头雾水。”
而与没有拿到开发使用权的开发商相比，有意愿、有勇气并能顺利拿到海岛开发权确实不容易，但那些早早将海岛开发权【详细】
珠海横山岛：填海面积约为原海岛3倍
与大辣甲岛同一年以挂牌出让，位于珠海的横山洲岛似乎“高调”不少。继2010年被曝填海面积接近海岛面积3倍之后，按出让条件须事先建设连接横山洲的跨海大桥今年5月已确认开始动工。
2005年7月，在大辣甲岛首次拍卖因出让主体发生争议而被迫取消，到变更拍卖主体二次拍卖之间，总面积约5.73万平方米的无居民海岛横山洲岛由珠海市国土资源局拍卖，珠海汉业贸易有限公司以1.1344亿元竞得横山洲岛。
根据当时拍卖公告显示，横山洲与珠海市海滨泳场隔海相望，与内陆距离不足500米。该海岛容积率小于3，绿地率大于50%，建筑面积小于15%，规划用途为酒店【详细】
三门岛投资人王树春曾公开表示，海岛的建设成本是陆地建设成本的3倍。匡澍表示，因建筑材料都需从陆地上运输，因此海岛的开发成本比陆地高出30%~50%，从运营成本上看，“比如酒店的开业，需要大量的淡水和供电，这部分运营成本要比陆地高出很多。”
黄胜在谈到有居民海岛和无居民海岛开发时表示，有居民海岛因为有原岛民，政府会修建一些公共基础设施，比如码头、道路、供水供电设施，而无居民海岛的开发，基础设施的搭建也得靠市场开发主体，“投入高，对海岛开发持怀疑态度，这也是海岛开发没有大面积兴起的原因。”【详细】
目前，国内除了2009年底出台的《中华人民共和国海岛法》之外，并无其他专门针对海岛保护与开发的条例。惠州市海洋与渔业局相关人士表示，《海岛法》只是从宏观层面对海岛开发做出了一些说明，具体的实施细则现在各省市还未出台，在实际的工作中会遇到很多障碍。2003年，惠州曾出台过《惠州无居民海岛及其周围无居民海岛开发管理暂行规定》，该人士表示，在《海岛法》出台后，该《管理暂行规定》已被废止。
记者查阅发现，今年6月1日开始施行的《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》（以下简称《管理办法》）正式公布，这也是全国首个规范无居民海岛开发利用活动的省级政府规章。【详细】
《每日经济新闻》记者致电广东省海洋与渔业局，询问珠海、惠州有关海岛审批较缓的情况时，内部人员回复称对于具体项目的进展不做评述，但他同时表示，“目前，我们正在编制海岛开发与保护相关条例，近期将对外公布。”
而深圳市海洋局海洋管理处副调研员罗志伟也在近日向记者证实，深圳计划编制《深圳市海岛保护与利用规划》，称将对各海岛开展开发潜力和价值评估，年内将完成15个海岛的名称标志设置。
国家海洋局珠海管理处办公室曾主任在接受本报记者采访时表示，从国家层面来讲，对于海岛开发一直处于积极的探索阶段，“今年，海洋局也进行了重组【详细】
每经网特别策划 时间：2013年07月29日
